ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ 

 Понятие исковой давности 

Исковая давность это срок в течении которого гражданин или юридическое лицо  вправе  рассчитывать на защиту своих прав  в суде в случае если они были нарушены.То есть исковая давность – это срок, в течении которого  любой суд обязан предоставить  лицу, право которого нарушено, свою защиту.

    Граждане далекие от юриспруденции  ничего не знают об исковой давности, сроках исковой давности и порядке применения исковой давности. Это незнание нередко приводит к неприятным неожиданностям в суде и  напрасно понесенным судебным расходам.

   Прежде чем обратиться в суд с какими-либо требованиями нужно убедиться, что вы не пропустили установленный для данной категории дел срок исковой давности. Обращение в суд с иском после истечения срока исковой давности  повлечет за собой ходатайство стороны о применении исковой давности, а отсюда отказ суда в удовлетворении заявленных требований, даже если они совершенно законны.

   Защита гражданских прав  может, осуществляется не только путем обращения в суд, но и  иными способами, например путем обращения в административные органы,  путем применения мер самозащиты.  В течении какого срока может осуществляться защита нарушенных прав  во внесудебном порядке законом не определено, а потому и здесь следует руководствоваться  общим сроком исковой давности.

                     Исковая давность и ее сроки

Как указывалось выше исковая давность –это срок. Сроки исковой давности по различным категориям дел различаются. Исходя из анализа законодательства. существуют общий и специальные сроки исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет 3 года.

Специальные сроки исковой давности разнятся от 3-х месяцев до 20 лет.

Общий срок исковой давности закреплен в ст.196 ГК РФ. Специальные сроки исковой давности устанавливаются в других нормах ГК РФ и даже в других законах. Если законом не установлен специальный срок исковой давности, то действует общий срок.

 Исковая давность по требованиям о признании недействительной ничтожной сделки и применения последствий ничтожности такой сделки составляет три года. Исковая давность по требованиям о признании недействительной оспоримой сделки составляет один год.

Положения ГК РФ касающиеся восстановления пропущенного срока, порядка его применения, приостановления распространяются и на специальные сроки давности.

                   Течение срока исковой давности

Исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права. На практике не всегда просто определить этот срок. По отдельным требованиям такой срок определяется строго с определенного момента. Например, срок исковой  давности по требованиям о взыскании долга по договору займа начинается с момента истечения  срока, на который предоставлялся заем.

По требованиям в порядке регресса срок исковой давности начинает течь с момента исполнения основного обязательства.

Для отдельных требований закон устанавливает определенные моменты, с которого начинает течь исковая давность.

 Для определенных споров закон определяет начала течения срока давности моментом выдвижения требований или сроком исполнения обязательства.

Исковая давность по требованиям о признании недействительной ничтожной сделки начинает течь с момента начала исполнения этой сделки. Исковая давность по требованиям о признании недействительной оспоримой сделки начинает течь со дня окончания  насилия или угрозы, под влиянием которых заключалась сделка  либо со дня, когда заинтересованное лицо  узнало или должно был узнать об  обстоятельствах, послуживших основанием для признания сделки недействительной.

Приостановление течения срока исковой давности

Закон содержит исчерпывающий перечень оснований, при которых течение исковой давности приостанавливается:

1) если иск не был заявлен в связи с непреодолимой силы, то есть в связи с связи со стихийными бедствиями и иными чрезвычайными обстоятельствами

2) если кто-либо из сторон находился в Вооруженных силах страны находящихся на военном положении;

3) в силу моратория ( отсрочки исполнения обязательства) установленного законом

4) в силу приостановления действия закона или иного нормативного акта, регулирующего соответствующие  правоотношения;

5) если стороны  заключили соглашение о проведении процедуры медиации.

6) если иск, поданный в порядке уголовного судопроизводства не был рассмотрен при вынесении приговора.

Исковая давность  приостанавливается при условии, если перечисленные  обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев давностного срока. Если этот срок равен шести месяцам или меньше шести месяцев — в течение срока давности.

                                  Перерыв исковой давности 

Исковая давность прерывается предъявлением иска в суд и совершением лицом обязанным исполнить определенные действия, свидетельствующие о признании им  долга.

После перерыва срок исковой давности начинает течь заново; время, истекшее до перерыва в новый срок не засчитывается.

          Императивный характер исковой давности 

 Императивный характер исковой давности означает:

  •  срок исковой давности не может быть изменен соглашением сторон;
  •  пропуск срока исковой давности не лишает гражданина  права на обращение в суд с иском;
  •  суд не вправе применить срок исковой давности по собственной инициативе;
  •   исковая давность применяется судом, только если об этом просит сторона;
  •   о применении срока исковой давности можно заявить только в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции. В других судебных инстанциях исковая давность не применяется.

Требования, на которые исковая давность не применяется 

Исковая давность  не применяется на следующие требования:

— требования о защите личных неимущественных прав и иных нематериальных благ, за исключением случаев, предусмотренных законом;

— требования вкладчиков  о выдаче вкладов  к банку;

— требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

— требования собственника или иного владельца об устранении  нарушений его права, даже если нарушения не были соединены с лишением владения.

— другие требования в случаях,  прямо установленных в законе.

        Восстановление срока исковой давности 

  Срок исковой давности может быть восстановлен судом, если он был пропущен по причине признанной судом уважительной и если эта причина пропуска срока имела место быть в последние 6 месяцев давностного срока.

   Пропущенный  по уважительной причине срок исковой давности может быть восстановлен только гражданину, поскольку все уважительные причины пропуска срока указанные в законе связаны с личностью гражданина.

             Применение срока исковой давности

Суд не может отказать в приеме заявления по мотивам пропуска исковой давности и не вправе отказать в удовлетворении требований заявителя по этим основаниям. Срок исковой давности применяется судом только по заявлению заинтересованной стороны в подавляющем большинстве случаев это ответчик. Если сторона не заявит требования о применении исковой давности, суд обязан рассмотреть гражданское  дело по существу и вынести решение.

Обоснованно заявленные стороной требования о применении исковой давности являются основанием для отказа истцу в удовлетворении  заявленных им требований, даже если эти требования были совершенно законны и обоснованы.

  Требования о применении исковой давности могут быть заявлены стороной в ходе предварительного заседания. Если в ходе предварительного заседания будет установлено, что заявитель пропустил срок исковой давности без уважительной причины, суд  выносит решение об отказе в иске, не исследуя доказательства.

Отличие исковой давности от иных процессуальных сроков 

Кроме сроков исковой давности существуют иные процессуальные сроки:

  • приобретальной давности,
  • пресекательные
  •  претензионные

 Срок приобретательной давности– это срок, по истечении которого  лицо открыто и добросовестно владеет имуществом как своим собственным- приобретает на него право собственности.

Пресекательный срок – это срок, по истечении которого теряется само право требования.

Претензионные сроки – это сроки, предъявления претензий во внесудебном порядке.

Специальные сроки предъявления требований установлены Законом РФ «О защите прав потребителей», Трудовым кодексом РФ

Перечисленные сроки отличаются от сроков исковой давности тем, что они не приостанавливаются и не восстанавливаются, в определенных случаях могут быть изменены соглашением сторон.

Выводы из судебной практики по вопросам применения исковой давности

Суд вправе применять исковую давность, срок обращения в суд и (или) иной аналогичный срок, только по заявлению стороны в ходе судебного разбирательства. Суд не вправе по собственной инициативе применять срок давности и выяснять причины его пропуска.  Пропуск указанных сроков не является для суда основанием  для отказа в приеме иска, но может быть основанием  для отказа в иске.

2. В случае отмены судебного решения и возвращении гражданского дела на новое рассмотрение заявление о применении срока исковой давности должно делаться заново.

3. Порядок применения сроков на обращение в суд за разрешением трудового спора применяется по аналогии с применением исковой давности по гражданским делам.

4. В делах, возникших из публичных и административных правоотношений суд    без заявления стороны о пропуске срока на обращение в суд не вправе  выяснять причину пропуска срока и  отказать в удовлетворении заявленных требований только по основаниям пропуска срока.

5. По сделкам, срок исполнения которых  в договоре не определен или определен моментом востребования, исковая давность начинает течь с момента, когда у стороны в сделке  возникает право  на  предъявление требования об исполнении обязательства.

6. По иску о возмещении вреда исковая давность начинает течь с момента причинения вреда.

7. Под предъявлением иска в установленном законом порядке  понимается предъявление  его с соблюдением правил о подведомственности,  подсудности дела, в установленной законом форме с оплаченной государственной пошлиной. Пропуск срока исковой давности по причине возврата искового заявления судом не является уважительным. Исковая давность прерывается подачей иска в суд без нарушения правил его подачи. Если суд отказал в приеме  заявления или оно возвращено истцу, давностный срок  прерывается лишь со дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного законом порядка.

Изменения в ГК РФ касающиеся срока исковой давности с 01.09.2013 года

С внесением изменений в ГК РФ  с 01.09.2013 года некоторые положения ГК, касающиеся срока исковой давности изменились и довольно существенно. В чем они заключаются?

Во-первых, общее правило исковой давности теперь сформулировано иначе (п. 1 ст. 196 и п. 1 ст. 200 ГК РФ). Срок давности, как и прежде, составляет 3 года, но его течение начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Эту давность называют еще «субъективной», имея в виду, что ее исчисление зависит от знания субъекта гражданских правоотношений о нарушении своего права.

Таким образом, исковая давность не начинает свое течение, если истцу не известно, кто является надлежащим ответчиком по нарушенному праву. Данный подход позволяет решить выявленную судебной практикой проблему, когда истец знает о нарушении своего права, но не имеет данных о субъекте ответственности по его требованию.

Во-вторых, введена так называемая «объективная давность» (то есть не зависящая от знания субъекта гражданских правоотношений о нарушении его права и личности ответчика), которая исчисляется со дня нарушения права (п. 2 ст. 196 ГК РФ). По существу речь идет о максимальном пресекательном3 сроке исковой давности, предложенном в Концепции. Срок такой давности составляет 10 лет. Объективная исковая давность течет одновременно с субъективной давностью, которая в свою очередь течет с момента, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права и об ответчике по требованию. Во всяком случае, через 10 лет такая давность истечет независимо от юридической судьбы субъективной давности, что приведет к решению суда об отказе в иске, при соблюдении условий ст. 199 ГК РФ.

Некая разновидность объективной давности предложена в качестве решения проблемы применения исковой давности к требованиям по обязательствам с неопределенным сроком исполнения и обязательствам до востребования (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Данный срок составляет 10 лет и исчисляется со дня возникновения обязательства.
Еще одна новелла ГК РФ, касающаяся исковой давности, обусловлена внедрением и развитием альтернативных процедур урегулирования споров — посредничества, медиации, административных процедур. Введение в российскую практику такого рода процедур направлено на обеспечение доступности более гибких, экономных, быстрых механизмов разрешения конфликтов, и, в конечном счете, на снижение конфликтности в обществе в целом. Между тем прежняя редакция ГК РФ не предусматривала приостановления течения срока исковой давности в процессе использования процедур урегулирования спора. Подобный подход не способствовал формированию у участников гражданских правоотношений потребности в урегулировании споров вне суда и как таковому развитию соответствующих процедур.

В связи с этим в новой редакции ст. 202 ГК РФ среди оснований приостановления срока исковой давности предусмотрено такое основание, как обращение сторон к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке. Течение срока давности приостанавливается на время использования такой процедуры.

Важным нововведением является исключение такого основания перерыва срока исковой давности, как предъявление иска в установленном порядке.

Поскольку после перерыва течение срока исковой давности начинается заново, не исключена ситуация, когда после предъявления иска исковая давность истечет в процессе производства по делу (в случае долгого рассмотрения дела). Решение данной проблемы в Концепции было предложено таким образом, чтобы срок исковой давности останавливал свое течение после предъявления иска или осуществления юрисдикционной защиты прав в иной установленной законом форме (п. 7.5. Концепции). При этом ни институт перерыва (исковая давность начинает течь заново), ни институт приостановления течения исковой давности (особые условия приостановления, порядка восстановления и исчисления срока после восстановления) не позволяли в полной мере обеспечить необходимую защиту кредитора, чьи права нарушены должником.

В новой же редакции ст.ст. 203, 204 ГК РФ предложен иной подход к решению указанной проблемы: в случае обращения в суд в установленном порядке исковая давность не течет, однако и не прерывается. В теории и практике еще предстоит выработать термин для обозначения этого института. Срок исковой давности перестает течь (останавливается) на период защиты права в суде. После рассмотрения дела (принятия судебного акта, которым заканчивается производство по делу) течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. Новый термин необходим для того, чтобы отграничить описанный правовой институт от приостановления течения срока исковой давности, имеющего иные правовые последствия, чем те, которые порождаются данным институтом.

Изменениям подверглись положения ст. 207 ГК РФ о применении исковой давности к дополнительным требованиям. Ситуации, когда существуют два взаимосвязанных требования, по одному из которых давность истекла, на практике вызывали непонимание относительно механизма истечения срока исковой давности. В этих ситуациях структура складывающихся отношений достаточно сложная: есть главное требование (скажем, долг) и есть дополнительное требование (проценты, неустойка, залог и т. д.); эти требования, хотя и связаны между собой, являются самостоятельными гражданско-правовыми притязаниями, и по каждому из них исчисляется собственная давность. Это обусловлено тем, что дополнительное требование нередко возникает позже основного требования, поэтому дольше сохраняет возможность принудительной защиты в судебном порядке.

Но поскольку дополнительные обязательства зависят от основного и по общему правилу должны следовать его судьбе, постольку в институте исковой давности всегда существовало специальное правило — об истечении срока давности для этих дополнительных требований, в случае если истекает срок давности по основному обязательству. В этой части никаких существенных изменений ст. 207 ГК не претерпела. А было внесено уточнение, касающееся дополнительных требований, возникших после истечение срока исковой давности по главному требованию. Вопрос о судьбе такого рода дополнительных требований (речь идет прежде всего о процентных обязательствах) возник вследствие общепринятого на сегодняшний день подхода, согласно которому истечение срока исковой давности не влечет прекращения самого субъективного гражданского права. Это право по-прежнему есть, однако оно поражено тем, что ответчик по такому требованию в суде может ссылаться на истечение срока давности, и в иске только по этому основанию будет отказано. В этом случае возникает вопрос — если само субъективное право существует, обязательства ответчика не прекратились в связи с истечением давности и ответчик продолжает пользоваться денежными средствами истца, то вправе ли последний начислять проценты на сумму долга?

Как представляется, начисление процентов, которые, безусловно, можно было бы взыскать после того, как истек срок давности по главному требованию, не должно иметь места, иначе утрачивается смысл института исковой давности, который обеспечивает правовую определенность для участников гражданского оборота и является также элементом защиты ответчика.

Исходя из указанных соображений, законодатель в ст. 207 ГК РФ установил правило о том, что дополнительные требования, возникшие после истечения срока исковой давности по основному требованию, рассматриваются как требования, по которым срок исковой давности истек. По той же самой модели урегулирована ситуация с пропуском срока давности предъявления к принудительному исполнению исполнительного листа: если уже невозможно добиться принудительного исполнения решения суда по главному требованию в связи с пропуском указанного срока, то срок давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

Срок давности для признания ничтожной сделки недействительной исчисляется неодинаково для стороны этой сделки и третьих лиц

Последнее нововведение, обсуждавшееся в выступлении С. В. Сарбаша, касалось исчисления исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Срок исковой давности по указанным требованиям составляет 3 года, но начинает течь не с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права, а со специального момента — со дня, когда началось исполнение по этой сделке (п. 1 ст. 181 ГК РФ). Это особое правило о начале течения срока давности не было затронуто реформой ГК РФ, однако всегда вызывало много вопросов. Например, есть такие сделки, которые вообще не исполняются в привычном понимании, то есть не предполагают какого-либо предоставления. С. В. Сарбаш привел пример с заключением такой сделки, как третейское соглашение. Возникает вопрос: когда эта сделка начинает исполняться — когда заинтересованное лицо обращается в третейский суд или в другой момент?

Первая новелла, которая содержится в ст. 181 ГК РФ, касается установления 3-летнего срока исковой давности по требованиям о признании ничтожной сделки недействительной. Изначально законодатель исходил из того, что не может быть установлен срок давности на признание ничтожной сделки недействительной и что исковая давность распространяется только на последствия этой сделки, само реституционное требование. Такое мнение существует и в настоящее время. Однако судебная практика довольно давно допустила рассмотрение исков о признании ничтожной сделки недействительной, что повлекло необходимость установить срок исковой давности по таким требованиям.

Вторая новелла касается правил исчисления срока исковой давности по указанным требованиям для лиц, не являющихся сторонами оспариваемой сделки. Модель, согласно которой давность должна исчисляться со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, основывается на том, что нарушение права происходит в момент передачи имущества по ничтожной сделке, то есть в момент начала исполнения. Раз происходит исполнение, то у ничтожной сделки возникают последствия, однако ничтожная сделка не должна влечь никаких последствий, кроме связанных с ее ничтожностью. И поэтому права считаются нарушенными в момент начала исполнения ничтожной сделки. Но когда иск предъявляет третье лицо, не являющееся стороной по сделке, это правило действовать не должно, поскольку третье лицо может добросовестно не знать о совершении ничтожной сделки и ее исполнении.

В связи с этим законодатель предусмотрел, что срок для третьих лиц начинает исчисляться не с момента начала исполнения, а с момента, когда это третье лицо узнало об этом начале исполнении или должно было узнать. И в этом случае действует максимальный 10-летний срок давности (объективная давность), исчисляемый со дня начала исполнения ничтожной сделки.

В продолжение дискуссии М. З. Шварц (к. ю. н., профессор Санкт-Петербургского госуниверситета) обратил внимание на формулировку ч. 1 ст. 204 ГК РФ о том, что исковая давность не течет со дня обращения в суд в установленном порядке.

Требование о соблюдении установленного порядка как условие остановки течения срока исковой давности было воспринято из прежней редакции ст. 203 ГК, где оно было условием перерыва течения давности. «Установленный порядок» подразумевает соблюдение правил подведомственности и подсудности, требований к форме и содержанию искового заявления, об оплате его госпошлиной (п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 № 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). В этой связи М. З. Шварц упомянул п. 4 совместного постановления Пленумов Верховного суда и Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22, в соответствии с которым истец не несет риск неправильной правовой квалификации предъявленного требования (другими словами, риск правовой неграмотности с точки зрения материального права), поскольку правильная квалификация предъявленных требований является задачей суда. Но остается вопрос относительно «установленного порядка» — это тоже вопрос знания закона — должен ли истец в отсутствие квалифицированного представительства нести риск незнания процессуального закона либо недостаточной ясности процессуальных норм? Между тем судебная практика последних лет постепенно отходила от излишне формализованного подхода при оценке соблюдения истцом установленного порядка обращения для целей исчисления срока исковой давности. В частности, Президиум ВАС РФ посчитал, что риск несоблюдения установленного порядка, возникшего в связи с неопределенностью процессуальных норм о подведомственности, не может быть возложен на сторону, которая совершила все необходимые действия для соблюдения правил подведомственности и подсудности в соответствии с законом (постановление от 22.10.2013 № 5737/13).

Завершилась часть, посвященная проблемам исковой давности, дискуссией о необходимости глобального переосмысления института исковой давности, его функционала и политико-правовых оснований.

НЕДОПУСТИМА ОДНОСТОРОННЯЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ, СРОК ДАВНОСТИ ПО КОТОРЫМ ИСТЕК

Реализовано предложение Концепции об установлении в качестве общего правила запрета на внесудебную одностороннюю реализацию так называемого «задавненного» требования, то есть требования, по которому истек срок исковой давности (п. 3 ст. 199 ГК РФ). Осуществление субъективного гражданского права односторонними действиями возможно, в частности, путем зачета требований, безакцептного списания денежных средств, удержания имущества должника.

Вышеназванные действия производятся во внесудебном порядке. Однако если они направлены на реализацию задавненного требования, ответчик лишается возможности защитить свой интерес ссылкой на исковую давность.

Прежняя редакция ГК РФ решала проблему защиты ответчика в подобных случаях применительно к зачету. Согласно ст. 411 ГК РФ («Случаи недопустимости зачета») обязательство не может быть прекращено зачетом встречного однородного требования, если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности, и этот срок истек.

Новая редакция ст. 199 ГК РФ решает в целом вопрос о недопустимости односторонних действий по реализации требований, срок давности по которым истек.

 Об особенностях применения срока исковой давности по требованиям о взыскании компенсации морального вреда читайте статью на сате.

Пленум Верховного Суда РФ в своем  постановлении  от 29 сентября 2015 г. N 43 дал разъяснения по вопросам применения срока исковой давности отметив, что предельный 10 летний срок давности носит объективный характер и в отношении него не действуют нормы закона о приостановлении, перерыве течения срока исковой давности.

ВС так же отметил, что срок исковой давности по требованиям об оплате товара срок исковой давности надо рассчитывать для каждого платежа. Если по делу проходит несколько ответчиков, а о применении срока исковой давности заявил только один, то срок давности  лицам не заявивших о его применении не может быть применен.