В судебной практике является сложным вопрос о возможности проживания в жилом помещении, право собственности на которое разделено на доли, родственников одного из собственников жилого помещения.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника имеют право на проживание в жилом помещении, принадлежащем собственнику.
К категории членов семьи относятся не только дети, родители, супруги, но и любые иные родственники, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.
Данные лица имеют большой объем прав, сходный с правами собственника жилого помещения, в том числе право пользования этим помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. На практике, как правило, в силу родства соглашения между членами семьи собственника жилища и его собственником не составляются, что приводит к возможности злоупотребления членов семьи собственника жилого помещения своими правами.
В ситуации, когда квартира имеет несколько собственников, злоупотребление правами со стороны родственников одного из собственников может стать обыденной нормой. В данном случае родственники одного из собственников поддерживают его позицию по организации быта в квартире, пользованию жилым помещением, а нередко по факту вообще не дают пользоваться квартирой другому собственнику, занимая его жилплощадь.
Особенно резко данный вопрос встает, если жилым помещением является малогабаритная квартира, в которой не соблюдается социальная норма жилого помещения.
Если в малогабаритной квартире проживают, к примеру, двое собственников, не являющихся членами одной семьи, то один из них уже автоматически может быть ущемлен в пользовании общим жилищем исходя из «социального» ориентира размера жилплощади. А проживание в малогабаритной квартире еще и родственников одного из них будет однозначно ущемлять права другого сособственника, в том числе в части ограничения пользования местами общего пользования.
Для того чтобы указанного выше ущемления прав собственника общего жилища не происходило, необходимо, чтобы собственник жилища, для того чтобы вселить в него члена своей семьи, получал у другого собственника разрешение на его вселение.
Но, к сожалению, в настоящее время данный вопрос не получил четкого и однозначного регулирования на законодательном уровне. В ГК РФ существует лишь общая норма, согласно которой распоряжение общей вещью должно происходить по согласию всех собственников.
Конкретная норма в законодательстве, которая предусматривала бы необходимость получения согласия всех собственников на вселение в общее жилое помещение членов семьи одного из них и процедуру получения такого согласия, отсутствует. Чем и пользуются недобросовестные владельцы жилья, вселяя в общее жилище своих многочисленных членов семьи и ущемляя тем самым интересы другого собственника.
Ввиду того что в правовых актах отсутствует прямая запретительная норма о вселении в жилище одним собственником членов своей семьи без согласия другого собственника, правоохранительные органы не принимают никаких мер к незаконно проживающим в квартире лицам в случае обращения одного из собственников с соответствующими жалобами.
В данной ситуации собственнику жилого помещения, чьи права ущемляют члены семьи другого собственника, ничего не остается, как искать защиты своих прав в суде. При этом, учитывая несовершенную и длительную процедуру правосудия, собственник если и отстоит свою позицию в суде, то защитит свои права только после длительного периода времени, в процессе которого члены семьи другого собственника будут систематически нарушать его права на жилище.
Таким образом, отсутствие четкой правовой нормы о необходимости получения согласия на вселение одним из собственников своих членов семьи приводит к отсутствию эффективного механизма защиты и восстановления нарушенных прав собственника в рассматриваемой ситуации.
В судебной практике вопрос о необходимости получения согласия одним собственником у другого собственника на вселение членов своей семьи в общую квартиру решается неоднозначно.
До недавнего времени четкой позиции и каких-либо разъяснений по данному вопросу у судов не было. В этой связи суд мог придерживаться различных точек зрения и принимать решение как о выселении, так и о не выселении членов семьи собственника, если последние жили без полученного от другого собственника согласия на вселение , или о принудительном вселении таких лиц при отсутствии согласия других собственников.
Однако в 2010 г. в Обзоре законодательства и судебной практики появилось разъяснение Верховный Суд РФ, в котором Верховный Суд РФ подтвердил необходимость получения согласия всех собственников жилого помещения на вселение в него одним из собственников членов своей семьи. Исключением из данного правила явилась лишь ситуация, когда членом семьи является несовершеннолетний ребенок.
В данном разъяснении Верховный Суд РФ ссылается на ст. 247 ГК РФ, поясняя, что указанной нормой следует руководствоваться и при решении вопросов, связанных с владением и пользованием жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности. После опубликования данного разъяснения суды стали придерживаться положительной судебной практики и выселять членов семьи собственника, если на их вселение не было получено согласие от другого собственника.
Вместе с тем наряду с указанным выше существует и другое действующее разъяснение Верховного Суда РФ, но иного содержания, закрепленное в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07. 2009 г. №9. Как следует из данного разъяснения, жилье может рассматриваться как объект как гражданских, так и жилищных правоотношений и гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с помещением как объектом экономического оборота.
Очевидно, что в данной ситуации жилье может не рассматриваться в качестве объекта экономического оборота, поскольку в данном случае речь идет о жилищных правах родственников долевого собственника, в связи с чем, следуя логике разъяснений, применению подлежат нормы жилищного законодательства.
Однако нормы ЖК РФ не предусматривают необходимости получения согласия на вселение в жилище членов семьи у другого собственника. Следовательно, если придерживаться указанной выше правовой позиции, то второй собственник не имеет законного права возразить другому собственнику на вселение его родственников в общую квартиру.
Кроме того, ст. 292 ГК РФ содержит лишь общую норму, согласно которой члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением. При этом какое-либо указание на то, что указанная норма подлежит применению с учетом норм об общей долевой собственности, отсутствует.
Несмотря на то что разъяснение, данное Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики, было опубликовано позднее, чем то, которое дано в Постановлении Пленума, что, казалось бы, позволяет говорить о его большей актуальности наряду с ранее опубликованным, именно разъяснение, данное Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума, можно рассматривать в качестве разъяснения, имеющего больший юридический вес. Данный вывод следует из того, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» дача разъяснений по вопросам применения законодательства РФ относится к исключительным полномочиям Пленума Верховного Суда РФ.
Все это приводит к тому, что судам предоставлена возможность самостоятельно выбирать ту или иную правовую позицию, которую они будут применять, исходя лишь из своего субъективного восприятия обстоятельств дела. Очевидно, что такой подход недопустим по отношению к рассматриваемой ситуации, поскольку правовое регулирование должно быть однозначным, а толкование правовых норм не может быть двояким.
Подход, отраженный в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и указывающий на главенство норм жилищного законодательства, представляется невозможным для применения судами в ситуации, связанной с выселением членов семьи одного из собственников, поскольку в данном случае существует очевидный пробел в законодательстве. В этой связи подход, отраженный в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ и заключающийся в необходимости получения согласия всех собственников на вселение в жилище членов своей семьи одним из них, является юридически верным, поскольку в данном случае Верховный Суд РФ объективно руководствовался принципом аналогии права и справедливости.
Однако поскольку такое разъяснение было дано в рамках Обзора законодательства и судебной практики, оно не может рассматриваться как обязательная для применения правовая позиция.
Учитывая наличие противоречивых разъяснений Верховного Суда РФ, необходимость соблюдения баланса интересов сособственников жилого помещения, можно прийти к выводу о том, что в настоящее время существует необходимость закрепления конкретных норм в ЖК РФ, регламентирующих порядок получения одним из собственников согласия остальных собственников на вселение в общее жилище членов своей семьи. Вместе с тем институт получения согласия не должен затрагивать ситуацию, когда в общее жилое помещение вселяются несовершеннолетние дети одного из собственников.
Статью «выселение бывшего супруга» читайте здесь.
Качество юридических услуг В обычных гражданско-правовых ситуациях возникает вопрос о качестве предоставляемых услуг. При…
ОТКАЗ ОТ НАСЛЕДСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ Закон возлагает на наследников обязанность рассчитаться с кредиторами наследодателя, однако прямо…
Как убедить суд назначить повторную экспертизу Многие адвокаты полагают, что суд обязан назначить повторную судебную…
Стадия возбуждения уголовного дела Стадия возбуждения уголовного дела является одной из ключевых…
Взыскание излишне выплаченной заработной платы Может ли работодатель взыскать с работника по суду излишне выплаченную…
Конфискация транспортных средств у пьяных водителей До настоящего времени многие автолюбители не знают, что при…