Как известно с 01.10.2019 года в стране начали работают новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. До указанной даты вопрос о передачи жалобы на рассмотрение кассации решал судья которому попадала ваша жалоба. В основном жалобы ими рассматривались формально, а отказы в передачи жалобы на рассмотрение кассационной инстанции сводились с стандартным, общим фразам. Теперь кассационные суды общей юрисдикции рассматривают все кассационные жалобы, то есть введена сплошная кассация.
В России появилось девять кассационных судов общей юрисдикции: первый — в Саратове, второй — в Москве, третий — в Санкт-Петербурге, четвертый — в Краснодаре, пятый — в Пятигорске, шестой — в Самаре, седьмой — в Челябинске, восьмой — в Кемерово, девятый — во Владивостоке. Помимо кассационных судов общей юрисдикции появилось еще пять апелляционных судов общей юрисдикции. Первый апелляционный суд общей юрисдикции располагается в Москве, второй — в Санкт-Петербурге, третий — в Сочи, четвертый — в Нижнем Новгороде, пятый — в Новосибирске.
Судебные округа не совпадают с административно-территориальным делением. Это сделали с целью, снизить риски регионального влияния на деятельность судей. Минус в территориальной доступности судопроизводства.
Теперь заявители получили гарантию того, что их жалобу в любом случае проверят в кассационном порядке в судебном заседании. При этом соблюдать нужно только формальные требования ГПК к оформлению и подаче кассационной жалобы.
Теперь судья кассационного суда общей юрисдикции решает вопрос принятия к производству кассационной жалобы единолично в течение пяти дней со дня ее поступления. При этом проверять он будет только соответствие жалобы формальным требованиям установленные ГПК к ее форме и содержанию. То есть, этот судья не изучает теперь кассационную жалобу по существу, как раньше. Таким образом, кассационный суд общей юрисдикции рассматривает все жалобы в коллегиальном составе, то есть в составе трех судей.
Раньше действовала «выборочная» кассация, то есть судья предварительно изучал кассационную жалобу на предмет обоснованности доводов заявителя. Если судья приходил к внутреннему убеждению об обоснованности доводов кассационной жалобы, то передавал ее вместе с делом на рассмотрение в судебное заседание суда кассационной инстанции (гл. 41 ГПК).
Кассационный суд рассматривает все поступившие в установленном законом порядке кассационные жалобы, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Раньше в качестве первой инстанции выступал Президиум суда субъекта РФ, в действующей редакции ГПК — это кассационный суд общей юрисдикции. В качестве второй кассационной инстанции выступает судебная коллегия Верховного суда, которая будет рассматривать кассационные жалобы уже по принципу «выборочной» кассации, как это было раньше.
Законодатель предоставил право на обжалование в порядке «сплошной» кассации только в первой кассации, до обращения в судебную коллегию ВС. Предварительная процедура во второй кассационной инстанции — это способ не допустить пересмотра судебного постановления только в целях проведения повторного слушания по делу и получения лицом, участвующим в деле, иного судебного постановления.
То есть, в Верховном суде порядок рассмотрения кассационных жалоб все также включает два этапа: формальный и сущностный. При этом основанием для отмены или изменения судебных постановлений будут существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В новой редакции ГПК законодатель предусмотрел конкретные основания для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений (ч. 1 ст. 379.7 ГПК). Таких оснований два. Первое — несоответствие выводов суда, которые содержатся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Второе — нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, иными словами, законодатель ввел конкретные основания для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений. Теперь основаниями для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений, в том числе безусловными, станут, например, незаконный состав суда или принятие решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (ч. 2–4 ст. 379.7 ГПК).
Раньше понятие «существенных нарушений норм материального и процессуального права» не раскрывалось, ст. 387 ГК была бланкетной. Было непонятно, какие именно нарушения норм материального и процессуального права, которые допустили суды нижестоящих инстанций, являются существенными и влекут отмену вступивших в законную силу судебных постановлений. Какие нарушения существенными не являются и не влекут отмену вступивших в законную силу судебных постановлений, также было под вопросом. Потом ВС пояснил, что существенными нарушения считаются тогда, когда без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов (постановление Пленума ВС от 11.12.2012 № 29, регулирующего производство в кассационной инстанции»).
ВС дал разъяснения только по одному из существенных нарушений норм процессуального права, в частности, это могут быть нарушения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера. Например, судебное постановление в нарушение требований ст. 60 ГПК основано на недопустимых доказательствах.
Со дня начала деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции сохраняются полномочия судов, которые раньше рассматривали кассационные жалобы. Но это правило действует только для тех случаев, когда заявители обратились в суд кассационной инстанции до начала деятельности новых кассационных судов общей юрисдикции. Такие кассационные жалобы судьи рассмотрят по старым правилам, которые были указаны в гл. 39, 41 ГПК и 34, 35 КАС. Это означает также, что другое лицо, которое участвует в деле, сможет подать апелляционную, кассационную жалобу или представление на тот же судебный акт в суд, в производстве которого находится ранее поданная жалоба (ВС в постановлении Пленума ВС от 09.07.2019 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции» дал разъяснения относительно «переходного периода»).
Теперь заявитель кассационной жалобы должен подать кассационную жалобу в течение трех месяцев. При этом сделать это нужно через суд первой инстанции, который обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в кассационный суд общей юрисдикции в трехдневный срок со дня поступления кассационной жалобы. Раньше у заявителей было шесть месяцев. Причем данный процессуальный срок был единым, то есть заново исчисление не начиналось, если кассационную жалобу необходимо было направить дальше по инстанциям: в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда или председателю Верховного суда или его заместителю (ч. 3 ст. 381 ГПК). Если судебный акт вступил в законную силу до 1 октября 2019 года, то срок на кассационную обжалование остается прежним — шесть месяцев.
Качество юридических услуг В обычных гражданско-правовых ситуациях возникает вопрос о качестве предоставляемых услуг. При…
ОТКАЗ ОТ НАСЛЕДСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ Закон возлагает на наследников обязанность рассчитаться с кредиторами наследодателя, однако прямо…
Как убедить суд назначить повторную экспертизу Многие адвокаты полагают, что суд обязан назначить повторную судебную…
Стадия возбуждения уголовного дела Стадия возбуждения уголовного дела является одной из ключевых…
Взыскание излишне выплаченной заработной платы Может ли работодатель взыскать с работника по суду излишне выплаченную…
Конфискация транспортных средств у пьяных водителей До настоящего времени многие автолюбители не знают, что при…