Новая кассация в разъяснениях Верховного Суда

Новая кассация в разъяснениях Верховного Суда

Новое  постановление Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 19 дает разъяснения касающимся производства по уголовным делам в суде кассационной инстанции. Надо отметить, что уже третье постановление Пленума по вопросам кассации. Названное постановление Пленума ВС РФ  появилось в связи с изменением законодательства и образованием межрегиональных кассационных судов общей юрисдикции и кассационного военного суда, а также существенными изменениями процессуального порядка производства по уголовным делам в суде кассационной инстанции. В соответствии с ФЗ РФ №361 от 11.10.2018 года начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и кассационного военного суда (не позднее 1 октября) президиумы верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов утрачивают процессуальные функции по пересмотру вступивших в законную силу судебных решений по уголовным делам в кассационном порядке. За исключением переходного периода, и эти функции передаются в ведение вновь образованных кассационных судов, которые будут представлять собой первое звено в двухзвенной системе судов кассационной инстанции.

При производстве по правилам выборочной кассации отвечающие требованиям закона кассационные жалоба, представление выступают в качестве повода для их предварительного рассмотрения судьей.  Вопрос о наличии либо отсутствии оснований для передачи уголовного дела на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции  зависит от дискреционных полномочий судьи. Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, правомочный пересмотреть судебное решение.

При производстве по правилам сплошной кассации отвечающие требованиям закона кассационные жалоба, представление выступают в качестве и повода, и основания для их рассмотрения в судебном заседании.

Новое Постановление Пленума ВС РФ № 19  содержит  разъяснения которые содержатся в ранее действовашим постановлении Пленума по вопросам кассации и новые положения в связи с изменением законодательства.

В п. 2 постановления Пленум  ВС разъяснил судам, какие судебные решения в зависимости от того, итоговые они либо промежуточные, обжалуются и пересматриваются по правилам выборочной кассации, а какие по правилам сплошной кассации и какие суды правомочны осуществлять пересмотр судебных решений в кассационном порядке. В этом пункте  используются и такие термины, как порядок сплошной и выборочной кассации.

Пересмотр судебных решений, принятых в порядке исполнения приговора

Инстанционность при кассационном обжаловании постановления суда, вынесенного в порядке исполнения приговора, определяется в соответствии с правилами, установленными в ч. 1 ст. 401.3 УПК РФ для обжалования промежуточных судебных решений. Она не зависит от того, суд какого уровня и территориальной юрисдикции вынес приговор. В тех ситуациях, когда кассационные жалоба, представление, в которых одновременно обжалуются приговор и постановление судьи, вынесенное в порядке исполнения этого приговора, подлежат рассмотрению судом кассационной инстанции, правомочным пересматривать обжалуемый приговор, независимо от того, судьей какого суда (этого же или другого субъекта РФ, военного округа либо кассационного округа) выносилось решение в порядке исполнения приговора.

Законодатель усложнил процедуру поворота к худшему при пересмотре судебного решения в апелляционном и кассационном порядках. Такое решение вышестоящий суд может принять только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора. В то время как в апелляционном производстве вопрос о повороте к худшему не может быть поставлен в дополнительной жалобе или представлении по истечении срока апелляционного обжалования, то есть по истечении 10 суток с момента провозглашения приговора. Для поворота к худшему в кассационном производстве установлены  более жесткие требования, а именно законом предусмотрены пресекательный годичный срок для принятия такого решения и более узкий круг оснований для пересмотра.

Как и ранее уровень процессуальных гарантий для осужденного при повороте к худшему в кассационном производстве не может быть ниже, чем при пересмотре судебного решения в апелляционном порядке. Вопрос об ухудшении положения осужденного не может быть поставлен в дополнительных кассационных жалобах потерпевшего и представлении прокурора, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобе, представлении, после принятия судьей суда кассационной инстанции решения о назначении судебного заседания (при сплошной кассации) либо решения о передаче кассационных жалобы, представления на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции (при выборочной кассации). Такое разъяснение Пленума  основано на толковании положений ст. 401.6, 401.8, ч. 2 ст. 401.11 УПК РФ в их взаимосвязи с положениями ч. 4 ст. 389.8 УПК РФ,

                         Полномочия кассационной инстанции

Суд кассационной инстанции  вправе продолжить судебное разбирательство и исправить судебную ошибку в случае отзыва жалобы.

Назначение кассационного производства заключается в проверке законности судебных решений, выявлении и устранении существенных нарушений закона, повлиявших на исход дела, а не в поддержании обвинения или защиты от обвинения, а потому  принцип состязательности реализуется в равноправии участников процесса. Обвиняемый утрачивает право отказаться от суда присяжных после принятия решения о назначении дела к рассмотрению. Необязателен для суда отказ подозреваемого, обвиняемого от защитника. Суд любой инстанции обязан привести приговор в соответствие с новым уголовным законом по своей инициативе даже при отсутствии жалобы. Суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций вправе выйти за пределы доводов жалобы, представления и рассмотреть дело в отношении лица или лиц, которые не подавали жалобу, и т. д.

Кассационный суд общей юрисдикции неправомочен пересматривать свои собственные решения в стадии кассационного производства. В независимости от оснований и субъектов обжалования следующей надлежащей кассационной судебной инстанцией является Судебная коллегия по уголовным делам (либо по делам военнослужащих) ВС РФ.

Пленум дал судам разъяснения, что выход за пределы доводов жалобы и представления допускается только в сторону улучшения положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, или иного лица. Суд кассационной инстанции обязан принять меры к извещению лиц, интересы которых затрагиваются с учетом пределов проверки судом уголовного дела.

Полномочия суда первой инстанции в сплошной кассации

Какими полномочиями в силу закона наделяется суд первой инстанции при сплошной кассации? Судья суда первой инстанции проводит подготовительные действия к судебному заседанию суда кассационной инстанции. Он выясняет у лиц, содержащихся под стражей, желают ли они участвовать в судебном заседании, нуждается ли осужденный в помощи защитника, отказ от которого должен быть получен в письменной форме, разрешает ходатайства сторон.

ВС РФ указал, что право участвовать в заседании суда кассационной инстанции посредством использования систем видео-конференц-связи следует разъяснять не только осужденному, содержащемуся под стражей, но и иным лицам, подлежащим извещению (не содержащемуся под стражей осужденному, защитнику, потерпевшему и др.).

Проверка законности судебных решений

Теперь ВС отошел от жесткого деления предмета производства на вопросы факта и права. Поэтому под законностью судебных решений для целей кассационного производства следует понимать их соответствие требованиям уголовного и уголовно-процессуального законов с учетом оснований, влекущих отмену или изменение судебного решения в кассационном порядке.

В переходный период сохраняются процессуальные полномочия президиумов верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов по рассмотрению кассационных жалоб и представлений, поступивших в президиумы судов до начала работы кассационных судов общей юрисдикции.     Такие жалобы, должны рассматриваться по правилам гл.47.1 УПК РФ, действовавшим до начала работы кассационных судов общей юрисдикции. В то же время  следующей надлежащей кассационной инстанцией для рассмотрения указанных жалоб и представлений является Судебная коллегия по уголовным делам  Верховного Суда РФ, а не вновь образованные кассационные суды. Таким же образом предлагается поступать и в случаях, когда по результатам рассмотрения этих жалоб или представлений они передаются по постановлению судьи в президиум соответствующего суда. Постановление президиума по такому делу тоже может быть обжаловано непосредственно в Верховный Суд РФ, а не в кассационный суд.

По этим же правилам подаются и рассматриваются кассационные жалобы и представления лиц, которые реализовали свое право на кассационное обжалование не в полном объеме, не исчерпав всех предусмотренных законом возможностей кассационного производства. Если же обжалуемое судебное решение вступило в законную силу до начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, но стороны по каким-то причинам не обжаловали это решение до указанного срока, то такие решения могут быть обжалованы по новым правилам соответственно в кассационный суд общей юрисдикции и в Верховный Суд РФ. Но они подлежат рассмотрению в порядке выборочной, а не сплошной кассации.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *