В 2011 году Верховный Суд давал разъяснения о том, что северные коэффициенты начисляют на минимальную зарплату. Однако, в 2016 году ВС вдруг разъяснил, что нужно включать в МРОТ коэффициенты, которые применяют в регионе, но не считают северными.
Каким же должен быть МРОТ и что включается в его состав?
Ранее под МРОТОМ закон понимал размер месячной зарплаты неквалифицированного сотрудника, который полностью отработал норму рабочего времени, выполняя простую работу в нормальных условиях труда. Это определение было закреплено в ТК РФ. Важно отметить, что в величину МРОТ не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
1 сентября 2007 года эта норма из ТК исключена (ФЗ РФ №54). И на практике возник вопрос, что считать МРОТ.
Верховный суд РФ в своем Обзоре за IV квартал 2009 года разъяснил судам, что не ниже МРОТ должны быть оклады или тарифные ставки, то есть фиксированное вознаграждение за исполнение трудовых обязанностей. Стимулирующие, компенсационные и социальные выплаты устанавливают работникам сверх тарифных ставок и окладов. Однако, уже в Обзоре за I квартал 2010 года ВС это разъяснение отозвал и с этого момента применяется подход, что не ниже МРОТ должна быть зарплата с учетом надбавок и доплат.
ВС РФ в определении № 3-В11-16 от 24.06.2011 года указал, что оклад может быть меньше МРОТ, а северные надбавки и районные коэффициенты не входят в МРОТ, так как они компенсируют работникам неудобства, связанные с особыми климатическими условиями работы. Отсюда, северные районные коэффициенты и надбавки начисляют сверх МРОТ. Такое разъяснение дано и в Обзоре ВС РФ за III квартал 2013 года.
В регионах суды не включают надбавки и районные коэффициенты для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в состав МРОТ. А вот с иными регионами, в которых действуют районные коэффициенты, положение дел не однозначно.
Большинство суды субъектов РФ считают, что районные коэффициенты начисляют сверх МРОТ. Но есть и противоположный подход, которого придерживаются некоторые суды, в частности Амурский областной суд. Эти суды полагают, что коэффициенты начисляют на сумму заработной платы ниже МРОТ, чтобы в итоге получился МРОТ. Компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях, предусмотренные ст.148 ТК РФ являются составной часть заработной платы, полный размер которой не может быть ниже МРОТ.
С 2016 года позиция ВС РФ по этому вопросу такова. В субъекте РФ может быть установлен региональный МРОТ, а вопрос о том, входит ли в него районный коэффициент, решается в региональном соглашении о минимальной заработной плате.
В II кассационных определениях ВС РФ от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10. изложена позиция в соответствии с которой если сотрудники работают на территориях с особыми климатическими условиями, которые не являются районами Крайнего Севера или приравненными к ним местностями, районные коэффициенты и процентные надбавки можно включать в МРОТ. Эта позиция обосновывается следующим образом. Оклад может быть ниже МРОТ. Если работник полностью отработал норму рабочего времени и выполнил нормы труда, за месяц ему нужно начислить заработную плату не меньше федерального МРОТ. Статьи 146 и 148 ТК РФ предусматривают, что работа в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. В состав ежемесячной заработной платы работников включили районный коэффициент – 25 процентов. Значит, право работников на повышенный размер оплаты труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями не нарушается.
Исходя из последней позиции ВС РФ следует, что если система оплаты труда у работодателя предусматривает выплату районного коэффициента, а общий размер ежемесячной зарплаты с учетом этого коэффициента не менее МРОТ, то включение районного коэффициента правомерно. Но речь идет только о «несеверных» районных коэффициентах.
Таким образом, районный коэффициент утрачивает свою компенсирующую функцию.
Если начисленная за месяц зарплата работника без учета районного коэффициента будет ниже МРОТ, он может обратиться в ГИТ или суд.
В определениях, которые Верховный Суд РФ вынес в 2016 году, работодателями были бюджетные учреждения. Как суд решит вопрос о составе МРОТ, когда работодателем будет коммерческая организация, неизвестно. Поэтому следует учитывать судебную практику своего региона.
Многие считают последнюю позицию ВС ошибочной. Заработная плата жителей районов Крайнего Севера, иных местностей с неблагоприятным климатом должна учитывать условия, в которых они живут и трудятся. Это соответствует одному из основных принципов регулирования трудовых отношений – выплате справедливой заработной платы.
Качество юридических услуг В обычных гражданско-правовых ситуациях возникает вопрос о качестве предоставляемых услуг. При…
ОТКАЗ ОТ НАСЛЕДСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ Закон возлагает на наследников обязанность рассчитаться с кредиторами наследодателя, однако прямо…
Как убедить суд назначить повторную экспертизу Многие адвокаты полагают, что суд обязан назначить повторную судебную…
Стадия возбуждения уголовного дела Стадия возбуждения уголовного дела является одной из ключевых…
Взыскание излишне выплаченной заработной платы Может ли работодатель взыскать с работника по суду излишне выплаченную…
Конфискация транспортных средств у пьяных водителей До настоящего времени многие автолюбители не знают, что при…