Каким должен быть МРОТ

Каким должен быть МРОТ

В 2011 году Верховный Суд  давал разъяснения о том, что северные коэффициенты начисляют на минимальную зарплату. Однако, в 2016 году ВС вдруг разъяснил, что нужно включать в МРОТ коэффициенты, которые применяют в регионе, но не считают северными.

Каким же должен быть МРОТ и что включается в его состав?

Ранее  под  МРОТОМ закон понимал размер месячной зарплаты неквалифицированного сотрудника, который полностью отработал норму рабочего времени, выполняя простую работу в нормальных условиях труда. Это определение было закреплено в ТК РФ. Важно отметить, что  в величину МРОТ не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

1 сентября 2007 года эта норма из ТК исключена (ФЗ РФ №54). И  на практике возник вопрос, что считать МРОТ.

Верховный суд РФ в своем Обзоре  за IV квартал 2009 года разъяснил судам, что не ниже МРОТ должны быть оклады или тарифные ставки, то есть фиксированное вознаграждение за исполнение трудовых обязанностей. Стимулирующие, компенсационные и социальные выплаты устанавливают работникам сверх тарифных ставок и окладов. Однако, уже в Обзоре за I квартал 2010 года ВС это разъяснение отозвал и  с этого момента применяется подход, что не ниже МРОТ должна быть зарплата с учетом надбавок и доплат.

ВС РФ в определении № 3-В11-16 от 24.06.2011 года  указал, что оклад может быть меньше МРОТ, а северные надбавки и районные коэффициенты не входят в МРОТ, так как они компенсируют работникам неудобства, связанные с особыми климатическими условиями работы. Отсюда, северные районные коэффициенты и надбавки начисляют сверх МРОТ. Такое разъяснение дано и в  Обзоре ВС РФ  за III квартал 2013 года.

Судебная практика в регионах

В регионах суды не включают надбавки и районные коэффициенты для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в состав МРОТ. А вот с иными регионами, в которых действуют районные коэффициенты, положение дел не однозначно.

Большинство суды субъектов РФ считают, что районные коэффициенты начисляют сверх МРОТ. Но есть и противоположный подход, которого придерживаются некоторые суды, в частности Амурский областной суд. Эти суды полагают, что коэффициенты начисляют на сумму заработной платы ниже МРОТ, чтобы в итоге получился МРОТ. Компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях, предусмотренные ст.148 ТК РФ являются составной часть заработной платы, полный размер которой не может быть ниже МРОТ.

Позиция Верховного Суда РФ к составу МРОТ с 2016 года

С 2016 года позиция ВС РФ по этому вопросу такова. В субъекте РФ может быть установлен региональный МРОТ, а вопрос о том, входит ли в него районный коэффициент, решается в региональном соглашении о минимальной заработной плате.

 

В II кассационных определениях ВС РФ  от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10.  изложена позиция в соответствии с которой  если сотрудники работают на территориях с особыми климатическими условиями, которые не являются районами Крайнего Севера или приравненными к ним местностями, районные коэффициенты и процентные надбавки можно включать в МРОТ. Эта позиция обосновывается следующим образом. Оклад может быть ниже МРОТ. Если работник полностью отработал норму рабочего времени и выполнил нормы труда, за месяц ему нужно начислить заработную плату не меньше федерального МРОТ. Статьи 146 и 148 ТК РФ предусматривают, что работа в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. В состав ежемесячной заработной платы работников включили районный коэффициент – 25 процентов. Значит, право работников на повышенный размер оплаты труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями не нарушается.

Можно ли не включать районный коэффициент в МРОТ

Исходя из последней позиции ВС РФ  следует, что если система оплаты труда у работодателя предусматривает выплату районного коэффициента, а общий размер ежемесячной зарплаты с учетом этого коэффициента не менее МРОТ, то включение районного коэффициента правомерно. Но речь идет только о «несеверных» районных коэффициентах.

Таким образом, районный коэффициент утрачивает свою компенсирующую функцию.

Если начисленная за месяц зарплата работника без учета районного коэффициента будет ниже МРОТ, он может обратиться в ГИТ или суд.

В определениях, которые Верховный Суд РФ вынес в 2016 году, работодателями были бюджетные учреждения. Как суд решит вопрос о составе МРОТ, когда работодателем будет коммерческая организация, неизвестно. Поэтому следует учитывать судебную практику  своего региона.

Многие считают последнюю позицию ВС ошибочной. Заработная плата жителей районов Крайнего Севера, иных местностей с неблагоприятным климатом должна учитывать условия, в которых они живут и трудятся. Это соответствует одному из основных принципов регулирования трудовых отношений – выплате справедливой заработной платы.

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *