Индексация присужденных денежных сумм по обновлённой ст.183 АПК РФ
Как известно, в АПК была , но не было механизма такой индексации, однако, суды отказывались удовлетворять такие заявления. В июле 2021 года Конституционный суд признал норму ч. 1 ст. 183 АПК частично не соответствующей Конституции, потому что в ней нет конкретных критериев для индексации. КС указал, что законодатель должен внести изменения в АПК, а до этого времени суды должны использовать для индексации присужденных сумм индекс потребительских цен.
Не все суды восприняли указание КС как обязательное. С внесением изменений в АПК индексация заработала полноценно. Не все суды заняли такую категоричную позицию в отношении разъяснений КС. По некоторым делам суды первой инстанции отказывают в индексации ссылаясь на прямое действие разъяснений КС.
Так АС отказался индексировать присужденные суммы, в которые вошла и сумма неустойки. Он указал, что «индексация, начисленная на законную неустойку, недопустима в связи с тем, что суд уже применил предусмотренную законом меру ответственности (в виде пеней) и указанные финансовые санкции сами по себе несут компенсационную функцию».
По всей видимости этот подход неверен. Суды указывают, что индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства. Это отдельный механизм, который позволяет взыскателю полностью возместить потери от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов. Индексация не зависит от вины должника. Суд должен произвести ее с момента присуждения денежных средств до фактического исполнения решения суда.
Индексация направлена на восстановление покупательной способности взыскиваемых судом денежных средств, которая утрачивается из-за инфляционных процессов в период исполнения должником решения суда.
Таким образом, индексация по своей природе не является санкцией, а представляет собой механизм возмещения потерь от несвоевременного исполнения судебного решения должником, что подтверждает Постановление № 40, а также тот факт, что индексация не указана в качестве меры ответственности за нарушение обязательств в гл. 25 ГК.
При разделении правоотношений на отношения по компенсации нарушенного права, которое было предметом рассмотрения в суде, и отношения по исполнению судебного решения законная неустойка относится к первым как мера ответственности, а индексация относится ко вторым как механизм возмещения потерь, возникших из-за длительного неисполнения судебного акта.
Порядок подачи заявления и расчета индексации
Следует и подать его в тот арбитражный суд, который рассматривал это дело. Заявление по форме и содержанию похоже на исковое. Необходимо указать номер дела, размер присужденных сумм и дату исполнения решения, где было рассмотрено дело, по которому истцу были присуждены денежные суммы.
К заявлению следует приложить: копию решения суда о взыскании денежных сумм; документы, подтверждающие день исполнения решения суда ответчиком; расчет индексации присужденных сумм.
Для расчета индексации присужденных сумм можно использовать федеральный или региональный (по месту нахождения ответчика) индекс потребительских цен на товары и услуги.
Расчет удобно производить за каждый полный месяц задолженности по следующей формуле: Сумма индексации= присужденная суммах индексы потребительских цен за весь период.
Подробный расчет можно включить в заявление об индексации, либо приложить его к заявлению на отдельном листе.
Заявитель может требовать индексации по решению суда, вынесенному и исполненному до опубликования Постановления № 40
Новые требования судов в спорах об индексации
С начала 2024 года арбитражные суды рассматривают заявления об индексации без проведения заседаний, но при необходимости могут вызвать участников дела. Такой же порядок применяется при обжаловании решений суда об индексации или отказе в ней.
Конституционный суд изменил судебную практику, когда взыскатели обращались за доплатой через несколько лет после получения долга, поскольку закон не ограничивает срок подачи заявления об индексации. В 2021 году КС изменил эту практику, позволив взыскателям обращаться за индексацией в течение года с момента полного исполнения решения должником. Взыскатель может попросить суд восстановить срок по уважительной причине.
Хотя КС рассматривал только индексацию по АПК, предполагается, что эта практика будет применяться судами общей юрисдикции. Верховный суд в определении от 02.07.2024 года по делу № А32-2370/2021 разъяснил, что индексацию долга в валюте невозможно провести, так как индекс потребительских цен отражает инфляцию в России, где валюта — рубль. Если стороны выбирают другую валюту для долга и платежей, они заранее реализуют право на компенсацию инфляционных процессов с рублём. Фактически это альтернативный способ компенсации влияния рублёвой инфляции по сравнению со статьёй 183 АПК РФ. Выбирая иностранную валюту для долга и платежей, стороны принимают на себя риски девальвации и ревальвации рубля.
Если должник проходит процедуру банкротства, индексацию его задолженности можно провести только до даты введения первой процедуры судом. Эту практику закрепил Верховный суд в своём обзоре в 2024 году. Ограничения для индексации сохраняются и после завершения процедуры банкротства.
Проиндексировать сумму, взысканную в качестве индексации, невозможно. В каждом следующем месяце нужно использовать одну и ту же присуждённую сумму. Запрет двойной индексации Верховный суд объясняет тем, что по правилам АПК и ГПК проиндексировать можно только ту сумму, которую суд взыскал решением по существу спора. Однако определение об индексации не относится к таким решениям. Взыскатель может обратиться в суд с заявлением об индексации повторно, но уже за новый период неисполнения.
При индексации задолженности необходимо учитывать неполные месяцы, то есть месяц решения суда и месяц полной выплаты. Раньше у судов не было единой позиции по этому вопросу. Статистика индексов цен публикуется по месяцам, поэтому многие суды исправляли взыскателей и указывали, что индексация возможна только за полные месяцы неисполнения решения суда. Верховный суд в определении от 26.12.2023 года по делу № А43-11897/2020 запретил исключать неполные месяцы из расчёта.
Если деньги должны быть получены из бюджета, период индексации отсчитывается с момента поступления исполнительного листа или судебного приказа в государственный орган, а не с даты решения. Таким образом, период индексации начинается с того дня, когда исполнительный документ поступил в неправильный государственный орган. Можно предположить, что если взыскатель сам ошибся с получателем, индексация будет рассчитана с даты получения исполнительного листа правильным органом.
(9)