Пенсии с 2015 года

В конце 2013 года принят законы о пенсионной реформе. Некоторые нормы уже действуют, хотя основные изменения произойдут с 1 января 2015 года. Реформа затрагивает в основном граждан в возрасте от 1967 года рождения и моложе.

Суть пенсионной реформы

Суть пенсионной реформы состоит в том, что будет применяться новый порядок расчета трудовых пенсий по старости, который начнет применяться с 1 января 2015 года.

Ранее трудовые пенсии, у лиц 1967 года рождения и моложе формировались из двух частей – страховой и накопительной. С 1 января 2015 года эти две части будут разделены на два самостоятельных вида трудовых пенсий: страховую и накопительную. Но это скорее просто формальность... Главное, состоит в том, что расчет каждой из этих пенсий изменится по сравнению с тем, как он осуществлялся ранее . То есть изменится расчет страховой пенсии, а что касается накопительной пенсии, то вы лица1967 года рождения и моложе могут решить для себя, продолжать увеличивать ее дальше или ограничиться теми накоплениями, которые уже сформированы на их индивидуальном лицевом счете в ПФР.

В последнем случае те средства, которые ваш работодатель, как и прежде, будет перечислять за вас в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, полностью пойдут только на формирование вашей страховой пенсии, то есть ваши накопления для назначения будущей накопительной пенсии больше не будут пополняться за счет отчислений.

Отказ от дальнейшего формирования накопительной пенсии никак не скажется на размере страхового тарифа, который работодатель платит за работников в ПФР, – разница лишь в том, что вся сумма отчислений будет целиком уходить на формирование страховой пенсии, а не распределяться между страховой и накопительной пенсиями. Определиться с выбором варианта пенсионного обеспечения нужно до 31.12.15 включительно.

Если вы не подаете в ПФР никаких заявлений то у вас автоматически прекращается формирование накопительной пенсии. Раньше у всех граждан 1967 года рождения и моложе, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, помимо отчислений на страховую часть пенсии шли отчисления на накопительную часть пенсии. Пенсионными накоплениями можно было управлять, выбрав формирование накопительной части пенсии не через ПФР, а через негосударственные пенсионные фонды, или оставаясь в ПФР, но выбирая определенный инвестиционный портфель.

Если вы ни разу не воспользовались правом выбора и не подавали никаких заявлений, значит, ваши пенсионные накопления продолжали формироваться в ПФР на условиях доверительного управления Внешэкономбанком

В связи с начавшейся реформой вам нужно определиться – продолжать формирование накопительной пенсии или отказаться от этого. Первый вариант обязательно сопряжен с выбором управляющей компании или инвестиционного портфеля государственной управляющей компании (Внешэкономбанка) либо с передачей накоплений в негосударственный пенсионный фонд. В этом случае вам придется обратиться с заявлением в территориальное отделение ПФР до 31.12.15 включительно, а при желании передать формирование пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд – предварительно заключить договор с ним.

Если же вы не хотите продолжать формировать накопительную пенсию, то никаких заявлений подавать не нужно – формирование пенсионных накоплений прекратится по умолчанию.

Что будет с пенсиями тех кто ранее перевел свои накопления в негосударственный пенсионный фонд ?

Все зависит от того, хотите ли вы продолжать формировать накопительную пенсию. Если нет, то вам нужно подать в любое подразделение ПФР заявление об отказе от финансирования накопительной пенсии (правила подачи заявления утверждены постановлением Правительства РФ от 17.03.14 № 194). Если да и вы не собираетесь менять фонд, то никаких действий предпринимать не нужно, все будет по-прежнему. Если же вы хотите поменять фонд, то вам нужно будет подать в ПФР заявление о переходе из одного негосударственного фонда в другой (предварительно заключив договор с выбранным фондом или о переходе в ПФР.

Формировать накопительную пенсию можно будет только в тех негосударственных фондах, которые попадут в реестр. А пока он не сформирован, все пенсионные взносы в полном объеме будут идти на формирование только страховой пенсии (п. 4 ст. 33.3 закона № 167-ФЗ).

Исчислении страховой пенсии с 1 января 2015 года

Размер страховой пенсии будет зависеть от двух составляющих: индивидуального страхового стажа и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов. В страховой стаж, как и раньше, включаются не только ваши рабочие периоды, но и, в частности, периоды отпусков по уходу за детьми, у мужчин – военная служба по призыву. Причем максимальная продолжительность периода нахождения в отпуске по уходу за детьми, который засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии, уже с 1 января 2014 года увеличена с 3 лет до 4,5 года. Что касается индивидуальных пенсионных коэффициентов, то они представляют собой новый особый параметр, по которому будет оцениваться каждый год трудовой деятельности.

Размер годового пенсионного коэффициента будет зависеть от размера «белой» зарплаты (с которой в конкретном году работодатель уплачивал за работника страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования. Чем выше зарплата, тем выше годовой пенсионный коэффициент. Но его максимальное значение все равно ограничивается законом (ч. 19 ст. 15 закона № 400-ФЗ).

За нетрудовые периоды, которые учитываются в стаже, тоже предусмотрены пенсионные коэффициенты. Для назначения пенсии необходимо, чтобы ваш индивидуальный страховой коэффициент был не ниже минимального значения, установленного законом.

Как скажется реформа на тех, кто уже на пенсии

Полностью по новым правилам пенсия будет формироваться у тех, кто только начнет свою трудовую деятельность в 2015 году. У тех же, кто уже работает (и соответственно, за кого работодатели перечисляют страховые взносы в ПФР, все ранее сформированные пенсионные права сохраняются.

В 2014 году просто произойдет их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты – новый инструмент учета пенсионных прав. Чем дольше вы работали до 2015 года, тем больший объем пенсионных прав у вас уже сформирован и тем больше размер вашей страховой пенсии будет зависеть от уже сформированных до 2015 года пенсионных прав. Соответственно, тем меньше новая пенсионная формула повлияет на размер вашей страховой пенсии.

Что касается тех, кто сейчас уже на пенсии или выйдет на пенсию в этом году, то их пенсии в 2015 году пересчитают, но это не должно привести к снижению их размера. Цель пересчета – установить величину индивидуального пенсионного коэффициента у каждого пенсионера. За периоды до 1 января 2015 года он будет определяться на основании документов выплатного дела пенсионера (порядок пересчета установлен в статье 34 закона № 400-ФЗ).

Но если в результате пересчета сумма страховой пенсии окажется меньше той суммы страховой части трудовой пенсии, которую пенсионер будет получать на 1 января 2015 года, то пенсионеру гарантируется сохранение размера пенсии в прежнем размере (ч. 3 ст. 34 закона № 400-ФЗ).

Таким образом, реформа если и повлияет на размер уже выплачиваемой пенсии, то только в сторону ее увеличения. А для тех, кто только начинает трудовую деятельность, реформа дает максимальную возможность самому участвовать в формировании и накоплении будущей пенсии.

Повысится ли пенсионный возраст

Пенсионный возраст для трудовых пенсий по старости останется прежним. Для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет (ч. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ). Но в три раза должен увеличиться страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, – его поднимут до 15 лет вместо пяти лет. Это значит, что помимо достижения пенсионного возраста для назначения пенсии в будущем будет необходимо, чтобы суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, которые засчитываются в страховой стаж была не менее 15 лет.

Переход к такому большому страховому стажу будет постепенным, и 15-летний стаж понадобится только тем, кто будет выходить на пенсию в 2024 году и позднее. Тем же, кто будет выходить на пенсию в 2015 году, будет достаточно и шести лет страхового стажа (ч. 1 ст. 35 закона № 400-ФЗ, приложение 3 к закону № 400-ФЗ).

Досрочные пенсии

Для отдельных категорий работников сохранена возможность выйти на пенсию раньше этого возраста (эти работники названы в статье 30 закона № 400-ФЗ). Правда, только если соблюдено третье обязательное условие для назначения пенсии, а именно: величина индивидуального пенсионного коэффициента достигает 30 (ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ). Но этот показатель тоже будет расти постепенно, и в 2015 году достаточно будет коэффициента 6,6 (ч. 3 ст. 35 закона № 400-ФЗ). Формула, по которой будет определяться величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, содержится в ч. 10 ст. 15 закона № 400-ФЗ.

Кстати, для тех, кто, несмотря на достижение пенсионного возраста, продолжит работать и не будет оформлять пенсию, предусмотрен «бонус»: за отсрочку пенсии повышается индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 15 ст. 15 закона № 400-ФЗ).