Как узаконить самовольную постройку мировым соглашением
Узаконить самовольную постройку можно через заключение мирового соглашения. Суд узаконит его если ответчик разработает проект объекта в установленном порядке и получит все необходимые разрешения и согласования. Если есть иск о сносе постройки, то важно подать встречный иск о признании на нее права. Это поможет избежать конфликта между решением о сносе и требованиями, об узаконивании.
Закон допускает возможность, что самовольную постройку можно привести в соответствие с установленными параметрами. Однако, на практике остаются вопросы к правовому механизму, как достигнуть этой цели через суд. Все чаще это делается через мировое соглашение, так как это дает больше гарантий, что обжаловать решение не станут. Таким образом, если судья убежден, что постройку можно сохранить, нужно добиваться утверждения мирового соглашения.
Суд готов рассматривать вопрос приведения самовольной постройки в соответствие с параметрами даже из-за нарушения этажности. Но ответчик должен выразить для этого волю, например, представить проект строительства, получить новое разрешение на строительство. Суд не должен принимать решение самостоятельно.
Чтобы мировое соглашение было утверждено, необходимо соблюдать общие правила, а также учесть особенности споров о самовольных постройках. Суд утвердит мировое соглашение только при наличии определенных обстоятельств:
1.Постройка была возведена с учетом градостроительных и строительных норм и правил;
- От нее не исходит угроза жизни и здоровью, имуществу третьих лиц; 3. Права и законные интересы неопределенного круга лиц не нарушены.
В мировое соглашение можно включить любые условия, если они отвечают требованиям законодательства. Эти условия должны быть связаны с заявленными требованиями. Суды могут ограничивать предмет мирового соглашения предметом иска.
Заключить мировое соглашение можно на любой стадии процесса, включая стадию исполнения решения суда.
Важно отметить, что стороны вправе пойти на взаимные уступки, даже если они не равноценные. В мировое соглашение также можно включить обязательства совершить ряд действий, предусмотренных публичным правопорядком. Например, получить все необходимые разрешения и документы на постройку, чтобы ее легализовать.
В мировом соглашении, как правило, не устанавливают привилегии для ответчика, а также не меняют правовые отношения и обязанности между сторонами. Это связано с тем, что договор не может изменять публичный правопорядок. Но в делах о самовольных постройках ситуация складывается по другому. В некоторых мировых соглашениях решается вопрос предоставления земельного участка под спорной постройкой и даже предоставления истцу своего рода «компенсации».
Cуды могут учитывать интересы третьих лиц, которые не участвуют в заключении мирового соглашения, но их права затрагиваются условием мирового соглашения. То же самое касается неопределенного круга лиц. Третьи лица, как правило, не участвуют в заключении мирового соглашения, но могут его оспаривать.
Самовольная постройка, о сохранении которой договариваются в мировом соглашении, должна соответствовать требованиям безопасности и не должна нарушать прав и законных интересов третьих лиц. Стороны должны убедиться в этом. Также стороны соглашения должны представить суду доказательства того, что данная постройка не представляет угрозы жизни и здоровью людей.
Мировое соглашение должно быть исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов. То есть, соглашение, должно быть исполнено. Если одна из сторон спора не соблюдает условия мирового соглашения, кредитор может обратиться в суд, чтобы получить судебный акт о принудительном исполнении мирового соглашения.
При заключении мирового соглашения также стоит учитывать принцип недопустимости судебной легализации в обход административного порядка получения разрешения на строительство. Это означает, что суд не должен узаконивать самовольную постройку, если в административном порядке собственник не получил необходимые разрешения. Кроме того, в разных регионах могут действовать свои особенности и правила по вопросам строительства. Например, в Москве могут оштрафовать за нарушение технико-экономических параметров при строительстве.
Суд не утвердит мировые соглашения по спорным постройкам, если их параметры не соответствуют предмету спора, правилам землепользования и застройки, а также нарушают публичные интересы.
Часто региональная администрация идет навстречу и дает срок, чтобы самовольщик устранил нарушение строительства. Но суд может расценить это как обход административного порядка и противоречие публичным интересам. Законодатель запретил вносить изменения в правила землепользования и застройки в отношении земельного участка, на котором выявили самовольную постройку. Это означает, что нельзя менять градостроительный регламент, подгоняя под параметры самовольной постройки. Если же произойдет ужесточение градостроительного регламента, то постройку придется приводить в соответствие с требованиями, существующими на момент легализации.
Так по одному спору суд удовлетворил требования о сносе самовольной постройки и обязал устранить пристройку. Однако на стадии исполнения решения стороны решили заключить мировое соглашение, которое суд в итоге отказался утвердить. Причина в том, что собственник постройки не представил доказательства устранения недостатков (ширина дверного проема эвакуационного пути, отсутствие системы пожарного извещения в отдельном помещении и недостатки конструкции лестницы, нарушен показатель площади застройки). Кроме того, он не предпринял необходимые меры для легализации объекта. Суд оценил это как действия, направленные на обход административного порядка возникновения права. Еще соглашением фактически устанавливалась отсрочка исполнения вступившего в силу решения суда на срок в шесть лет. Суд оценил это как противоречие публичным интересам
В мировом соглашении можно узаконить только ту спорную постройку, которая является предметом спора. Стороны не смогут заключить мировое соглашение, чтобы узаконить постройку, если к ней не получится применить положения ст. 222 ГК РФ.
Суд утвердит мировое соглашение, если самовольщик приведет спорные постройки в соответствие с выданным разрешением на строительство.
В рамках мирового соглашения можно пересмотреть этажность, границы участка под спорной постройкой и выплатить в удобной форме компенсацию в бюджет муниципального образования.
(0)