Задержание и заключение под стражу осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания

Задержание осужденного, предусмотренное ч. 2 ст. 30, ч. 4 ст. 32, ч. 4 ст. 46, ч. 6 ст. 58, ч. 4 ст. 60.2, ч. 2 ст. 60.17 УИК  ассоциируется с задержанием подозреваемого. Фактически в российском праве сформировалась  межотраслевая мера принуждения, урегулированная нормами УИК, УПК и ФЗ «О полиции».

Такое задержание ограничивает  конституционные ценности — свободу и личную неприкосновенность.

Судебная практика указывают в этой части не единообразна. В то же время можно отметить  лояльное отношение судей к нарушениям закона при задержании осужденного, допускаемых должностными лицами ОВД и ФСИН.

В ППВС РФ № 43 от 18.12.2018 года даны  разъяснения о порядке рассмотрения судом вопросов о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, объявленного в розыск и задержанного полицией.  Однако После четырех лет их действия актуальным является мониторинг позиций ВС РФ по вопросам задержания и заключения под стражу осужденных при исполнении приговора, то есть оценка их влияния на практику применения соответствующих норм УИК, УПК и Закона «О полиции».

Задержании осужденного в УПК упоминается лишь однажды. В  п. 4.1 ст. 396 УПК предусмотрено, что вопросы о заключении под стражу осужденного разрешаются по месту его задержания.

В УИК названы лишь категории осужденных, которые могут задерживаться в целях пресечения уклонения от исполнения приговора. Также приведены общие формулировки оснований задержания (злостное уклонение от отбывания наказания) и определен 48-часовой срок задержания.

Такие ключевые компоненты, как цели задержания, должностные лица, уполномоченные задерживать осужденных, порядок задержания, его документальное оформление, места содержания задержанных осужденных, права осужденных при задержании, не  отражены в законодательстве.

В таких  условиях  задержания осужденному, его адвокату не представлялось возможным эффективно защищать свои права.

Много вопросов возникало и по поводу документального оформления задержания. Иногда протокол задержания сотрудники полиции заменяют рапортом об обнаружении или доставлении в ОВД разыскиваемого осужденного. Не всегда  документально фиксируется момент лишения свободы передвижения осужденного. Это препятствовало судье произвести зачет в срок заключения под стражу времени фактического лишения свободы передвижения осужденного в связи с отсутствием в деле документов об этом. В частности, рапорта о доставлении осужденного в дежурную часть ОВД.

В ПП ВС РФ от 20.12.2011 № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора даны следующие разъяснения.

1. Вопросы, указанные в п. 18и 18.1 УПК, разрешаются по представлению ОВД или учреждения (органа) УИС судом по месту задержания осужденного.
2. Рассмотрение судом представления о заключении под стражу осужденного должно осуществляться в течение 48 часов.
3. Рассматривая представление о заключении под стражу осужденного, суд должен выяснить, приложены ли к нему протокол задержания осужденного и его объяснения, копия вступившего в законную силу приговора и постановления об объявлении осужденного в розыск, а также при их наличии — иные материалы, подтверждающие обоснованность производства розыска.
4. По ходатайству осужденного, его законного представителя, адвоката судья предоставляет им возможность ознакомления с материалами, представленными в суд.
5. Разрешение вопроса, предусмотренного п. 18 ст. 397 УПК, допускается и при отсутствии в материалах, поступивших в суд, представления о замене осужденному наказания.                                                                    Однако, единообразия в практике по-прежнему нет.

(0)