Назначение и исполнение наказания

Вопросы по назначению и исполнению наказания

Анализ  судебной практики  показывает, что суды всех уровней далеко не всегда правильно применяют норм УК РФ о назначении наказания.

Вопросы назначения наказания в виде штрафа.

При назначении штрафа  суды должны устанавливать имущественное положение подсудимого. Возникает  вопрос: если суд придет к выводу о том, что имущественное положение подсудимого не позволяет назначить ему наказание в виде штрафа, то может ли суд указать в об этом приговоре и назначить более строгое наказание, предусмотренное санкцией? Либо, наоборот, суд должен применить ст. 64 УК РФ и назначить наказание, не связанное с денежными взысканиями?

В соответствии с ч. 1 ст. 60 УК РФ   виновному в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей УК РФ, и с учетом положений кодекса. При этом более строгий вид наказания из предусмотренных за совершенное преступление назначается, только если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи .

Указанные общие начала назначения наказания полностью применимы и к назначению судом штрафа. По смыслу ч. 3 ст. 46 УК РФ суд должен учесть тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода не при решении вопроса о том, какое наказание следует назначить виновному, а для определения размера штрафа. То есть после того, как суд придет к выводу о справедливости этого наказания с учетом ст. 6, 60 УК РФ. Таким образом, суду недопустимо указывать в приговоре на то, что более строгое наказание назначается в связи с имущественным положением виновного, не позволяющим назначить ему наказание в виде штрафа.

В таких случаях возникает и другой вопрос: возможно ли при установлении имущественной несостоятельности подсудимого применить положения ст. 64 УК РФ и назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК? Например, исправительные либо обязательные работы при наличии в санкции статьи Особенной части УК только штрафа и лишения свободы?   В тех случаях, когда штраф является самым мягким видом наказания в санкции статьи УК, правило назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено статьей, не применяется.

Определение размера штрафа, исчисляемого исходя из заработной платы или иного дохода подсудимого.

В практике встает вопрос о том, на какой момент времени подлежит исчислению размер заработной платы или иного дохода осужденного при определении размера штрафа: на момент совершения преступления или же на момент постановления приговора?

С учетом особенностей данного вида штрафа (исходя из дохода подсудимого) на момент совершения преступления определяется формальный  размер данного вида наказания. А именно тот размер, который указан в санкции статьи. При назначении такого штрафа конкретный размер заработной платы или иного дохода осужденного нужно исчислять на момент постановления приговора.

Также при назначении штрафа в размере заработной платы или иного дохода осужденного возникает вопрос: должен ли этот размер соответствовать штрафу, предусмотренному в определенной сумме?

Ответ- нет, не должен. Так, если в ст. 322.3 УК РФ штраф в определенной сумме предусмотрен в пределах от 100 тыс. до 500 тыс. руб., то размер заработанной платы или иного дохода осужденного может быть исчислен за период от двух недель до трех лет. Таким образом, в денежном выражении доход может составлять сумму как меньше 100 тыс. руб., так и выше 500 тыс. руб.

Некоторые суды полагают, что если подсудимый работает и предоставляет справку о размере своего дохода, то суд не может назначить штраф в размере определенной суммы, предусмотренной санкцией статьи. Суды считают, что штраф должен исчисляться исходя из размера ежемесячного дохода. Но по смыслу закона суд самостоятельно выбирает способ исчисления штрафа, в том числе и в тех случаях, когда осужденный получает заработанную плату или имеет иной доход.

Особенности назначения  наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Особенность этого вида наказания в том, что его можно назначать и при отсутствии в санкции на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ.

Возникает вопрос: можно ли назначить данное наказание в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 47 УК РФ, если лицу назначено также дополнительное наказание, предусмотренное санкцией статьи Особенной части УК? Здесь нужно учесть, что в УК нет ограничения для назначения нескольких дополнительных наказаний в этих случаях.

У многих судей возникает вопрос: можно ли применить нормы ст. 64 УК РФ и не назначать дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией статьи в качестве обязательного (например, штраф), но при этом на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью?

Ответ положительный. По смыслу закона применение норм ст. 64 УК РФ для обязательных дополнительных наказаний в виде штрафа или ограничения свободы не препятствует назначению лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на основании ч. 3 ст. 47 УК. Однако, возможно, если суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. То есть, суд обязан мотивировать свое решение о назначении указанного наказания.

У судей возникают трудности  с  возможностью прерывания (приостановления) срока исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В частности, если после отбытия лишения свободы в период исполнения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью лицо вновь осуждается к лишению свободы реально, то прерывается ли в таком случае течение срока этого дополнительного наказания?

Да, прерывается с момента заключения осужденного по второму делу под стражу. В таких случаях течение срока дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью возобновляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения при условии, что не истекли сроки давности обвинительного приговора по первому делу, предусмотренные ст. 83 УК РФ.

Назначение наказания в виде  исправительных работ

При назначении  наказания в виде исправительных работ  по совокупности преступлений, за каждое из которых назначаются исправительные работы, при применении принципа полного или частичного сложения наказаний возникает вопрос о том, как определить окончательный размер удержаний. При назначении наказания по совокупности преступлений, за каждое из которых назначены исправительные работы, при применении принципа полного или частичного сложения наказаний складывать можно только сроки исправительных работ. Проценты удержаний не складываются. Поскольку в УК отсутствуют правила, как определять размер удержаний, если за разные преступления назначены исправительные работы разного срока и с разным процентом удержаний, то в этих случаях судам можно рекомендовать назначать одинаковые проценты удержаний.

При назначении наказания в виде исправительных работ по совокупности приговоров могут присоединяться лишь сроки исправительных работ. В этих случаях, назначив по последнему приговору наказание в виде исправительных работ с удержанием из заработной платы определенного процента в доход государства, суд полностью или частично присоединяет к этому наказанию неотбытый срок исправительных работ по предыдущему приговору. При это нужно оставить для присоединяемого срока прежний размер удержаний.

Назначение наказания в виде  ограничения свободы

При назначении этого наказания возникает вопрос:  может ли суд установить соответствующие ограничения и возложить обязанности после назначения окончательного наказания, если ограничение свободы назначается только за одно из преступлений, образующих совокупность?

Ответ отрицательный. Наказание в виде ограничения свободы за отдельное преступление будет фактически не назначено. Разъяснения, данные в п. 22 постановления ПВС РФ от 22.12.2015 № 58  и относящиеся к основному наказанию, предполагают назначение срока ограничения свободы за каждое из таких преступлений, а соответствующие ограничения и обязанности — после назначения окончательного наказания. Если суд назначает ограничение свободы в качестве основного наказания лишь за некоторые из преступлений, образующих совокупность, то за каждое из таких преступлений следует указывать не только срок ограничения свободы, но и соответствующие ограничения и обязанности.

Другой вопрос: каким образом в приговоре необходимо устанавливать начало исчисления срока наказания в виде ограничения свободы, если оно назначено за разные преступления в качестве основного и дополнительного наказания?

Вопрос о порядке отбывания ограничения свободы за разные преступления в качестве основного и дополнительного наказания может возникнуть только при назначении наказания по совокупности приговоров. То есть когда по второму приговору к основному наказанию в виде ограничения свободы присоединяется неотбытая часть ограничения свободы, назначенного по первому приговору в качестве дополнительного наказания.

В соответствии с п. 21 Постановления № 58 ограничение свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, подлежит самостоятельному исполнению. Кроме того, следует иметь в виду разные правовые последствия в случае злостного уклонения от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного  и дополнительного наказания.

Таким образом, одновременное отбывание ограничения свободы, назначенного по разным приговорам в качестве основного и дополнительного наказания, невозможно. В этих случаях вначале отбывается ограничение свободы, назначенное в качестве основного наказания, затем — в качестве дополнительного. При этом если на момент назначения основного наказания в виде ограничения свободы аналогичное дополнительное наказание осужденный уже отбывает, то его отбывание приостанавливается до окончания основного наказания.

После отбытия ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания, вопрос о продолжении отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания по первому приговору, решается с учетом ст. 83 УК РФ. Если к этому времени истекли сроки давности обвинительного приговора, то лицо освобождается от отбывания оставшейся части ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания. Данный вопрос разрешается в порядке исполнения приговора  по общему правилу судом, постановившим приговор , по ходатайству осужденного .

На практике возникает вопрос: возможно ли отбывать одновременно с принудительными работами ограничение свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания?

Ответ нет. В соответствии с ч. 2 ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. Несмотря на то, что в указанной норме речь идет об освобождении осужденного из исправительного учреждения , тем не менее по смыслу закона правила указанной нормы применяются и при освобождении осужденного из исправительного центра.

Назначение принудительных работ

Санкции некоторых статей УК предусматривают наказание в виде принудительных работ, но при этом не содержат наказания в виде лишения свободы. В связи с этим у судов возникают вопросы о том, допускается ли по уголовным делам об этих преступлениях назначение принудительных работ, а также какое наказание следует считать в этих санкциях наиболее строгим применительно к положениям ст. 62, 65, 66, 68 УК РФ.

Из разъяснений ВС РФ в п. 22 ППВС РФ №58  следует, что если в санкции статьи наказание в виде лишения свободы отсутствует, то принудительные работы назначены быть не могут, а суду нужно применить иные виды основного наказания. В этих случаях применительно к положениям ст. 62, 65, 66, 68 УК принудительные работы не должны учитываться как наиболее строгое наказание...

У судей  так же возникает вопрос: возможна ли замена наказания в виде лишения свободы принудительными работами, если есть рецидив преступлений или если лицо совершило преступление в течение неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении, а также при условном осуждении?

Статья  53.1 УК  РФ не содержит  запрета на  замену  лишение свободы принудительными работами при признании судом наличия рецидива преступлений при условии, что лицо осуждается за преступления небольшой или средней тяжести. Это не противоречит требованиям ч. 2 ст. 68 УК о том, что срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть меньше 1/3 части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК. Суды в данном случае  должны сначала руководствуются ч. 2 ст. 68 УК РФ и назначать наказание в виде л/с, а после этого рассмотреть вопрос о возможности замены назначенного наказания в виде л/с принудительными работами на основании ч. 2 ст. 53.1 УК. Кроме того, ст. 53.1 УК не устанавливает каких-либо ограничений на применение принудительных работ при совершении преступления в течение неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении, а также при условном осуждении.

Назначение принудительных работ за тяжкие преступления.

Еще один вопрос практики: возможно ли назначение наказания в виде принудительных работ лицам, совершившим тяжкое преступление, при наличии у них судимости за совершение преступлений небольшой или средней тяжести?

Ответ: нет, невозможно. Указание уголовного закона о совершении тяжкого преступления впервые  следует понимать так, что лицо, совершившее преступление этой категории, является несудимым. При этом не учитываются преступления, судимости за которые сняты или погашены в установленном законом порядке, либо преступления, по которым истек срок давности привлечения к уголовной ответственности.

Если же лицо ранее было осуждено за преступления небольшой или средней тяжести, судимость по которым не погашена, а затем совершило тяжкое преступление, то такое лицо не будет считаться совершившим преступление впервые. Поэтому суд не может назначить такому лицу принудительные работы.

При назначении наказания в виде исправительных работ по совокупности приговоров могут присоединяться лишь сроки исправительных работ

. В каком размере должны назначаться принудительные работы в тех случаях, когда в санкциях статей их срок меньше, чем срок лишения свободы, либо, наоборот, больше?

По смыслу ч. 2 ст. 53.1 УК РФ и с учетом требований ч. 1 ст. 71 УК РФ суд вправе заменить лишение свободы на определенный срок принудительными работами только на тот же срок.

В тех случаях, когда в санкциях статей Особенной часть УК срок принудительных работ меньше, чем срок лишения свободы, замена лишения свободы принудительными работами возможна только тогда, когда суд назначит лишение свободы в пределах срока принудительных работ. Такое возможно, например, в отношении виновных целого ряда преступлений,

В практике возникает вопрос: возможно ли назначение принудительных работ иностранным гражданам и лицам без гражданства с учетом требований трудового законодательства о наличии патента?

Да, возможно. В ч. 7 ст. 53.1 УК РФ в числе лиц, которым принудительные работы не назначаются, иностранные граждане и лица без гражданства не указаны. Согласно ст. 60.8 УИК осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством РФ. Исключение делается только для правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.

Назначение наказания бывшим военнослужащим

Еще один вопрос связан с возможностью назначения обязательных, исправительных, принудительных работ, ограничения свободы лицам, совершившим преступления, будучи военнослужащими, но которые на момент рассмотрения дела уволены с военной службы.

Из закона следует, что назначение указанных выше наказаний таким лицам возможно. В Общей части УК установлены ограничения в применении отдельных видов наказаний в отношении военнослужащих. Так, всем военнослужащим не могут быть назначены ограничение свободы,, принудительные работы. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву, не назначаются обязательные и исправительные работы .

Установленные в законе ограничения при применении этих наказаний в отношении военнослужащих обусловлены их правовым статусом, не позволяющим исполнить наказания в период прохождения военной службы. После увольнения таких лиц с военной службы препятствий для исполнения ими этих наказаний в силу утраты статуса военнослужащих не имеется. В связи с этим указанным лицам могут быть назначены названные выше виды наказаний.

Назначение вида исправительного учреждения

Какой вид исправительного учреждения в случае наказания в виде лишения свободы необходимо назначить лицу, совершившему тяжкое преступление по неосторожности?

По смыслу закона в отношении лиц, совершивших неосторожные преступления любой категории, в том числе и тяжкие, при назначении вида исправительного учреждения должен применяться п. «а» ч. 1 ст. 58 УК.

Назначение исправительного учреждения осужденным женщинам.

Возможно ли назначение женщинам за совершение преступлений небольшой или средней тяжести при рецидиве преступлений колонии-поселения?

Ответ- да, возможно. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 ППВС РФ от 29.05.2014 № 9 независимо от вида рецидива преступлений отбывание лишения свободы назначается в исправительной колонии общего режима, а в остальных случаях — по правилам п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ.

Как определить вид исправительного учреждения при назначении наказания по совокупности приговоров в случае отмены условно-досрочного освобождения по предыдущему приговору?

Если лицо, освобожденное условно-досрочно, в течение оставшейся, неотбытой части наказания совершило новое преступление, то суд на основании п. «б» или «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ назначает наказание по правилам ст. 70 УК РФ.

При этом вид исправительного учреждения назначается по правилам ст. 58 УК РФ, в том числе с учетом категории преступлений, совершенных в период оставшейся, неотбытой части наказания, а также тех преступлений, за совершение которых осужденному было назначено лишение свободы.

Возможно ли назначение отбывания части срока в тюрьме лицу, которому назначено пожизненное лишение свободы?

Ответ- нет, невозможно.

По смыслу закона осужденным отбывание части срока наказания в тюрьме допускается только при условии назначения лишения свободы на определенный срок.

Из сказанного можно сделать основные выводы:

  1. Недопустимо для суда указывать в приговоре на то, что наиболее строгое наказание назначается в связи с имущественным положением виновного, не позволяющим назначить ему наказание в виде штрафа
  2. В случае назначения ограничения свободы в качестве основного наказания лишь за некоторые из преступлений, образующих совокупность, по каждому из таких преступлений следует указывать не только срок ограничения свободы, но и соответствующие ограничения и обязанности
  3. Если в санкции статьи, на основании которой суд признал лицо виновным, наказание в виде лишения свободы отсутствует, то и назначить этому лицу принудительные работы суд не вправе

(0)