Порядок рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения

Порядок рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения

Нормы УПК закрепляют понятные и полные правила рассмотрения в суде ходатайств об избрании мер пресечения  органов предварительного расследования. ВС РФ в своем постановлении от 19.12.2013 №  41 так же дал судам необходимые разъяснения.

Однако практика ставит перед правоприменителями  новые вопросы  при рассмотрении таких ходатайств.

В п. 13 Постановления №41 перечислены   последовательные  действия суда после поступления ходатайства. Судья должен сразу выяснить приложены ли к нему необходимые документы:

Затем судья должен вынести постановление о назначении судебного заседания. Ни УПК, ни Постановление №  41 не уточняют, надо ли выносить  такое постановление, однако есть общие положения о судебном разбирательстве, а они требуют выносить такое постановление.  Положения раздела IX УПК используются при рассмотрении судом таких ходатайств.

На практике постановления о назначении судебного заседания по ходатайствам об избрании меры пресечения или продлении ее срока ряд судов выносит. Но имеется и противоположная точка зрения по данному вопросу: постановление о назначении судебного заседания не обязательно.

По всей видимости, выносить такое постановление  нужно. В данном документе судья может обозначить  организационно-распорядительные решения:

1.о подсудности ходатайства данному суду;

  1. подготовленности документов;
  2. возложении обязанности представить документы;
  3. порядке судебного заседания, вызове лиц в судебное заседание;
  4. возложении обязанностей на участников процесса и сотрудников суда;
  5. доставке подозреваемого (обвиняемого);
  6. времени и месте судебного заседания.
  7. В материалах ходатайства будет процессуальный акт, по которому можно отследить решения суда при возникновении спорных вопросов. При отсутствии такового можно говорить только о непроцессуальном решении, выраженном либо в визе судьи на материалах ходатайства, либо в устном указании судьи секретарю судебного заседания о вызове сторон на процесс. Без фиксации в документе неясно, как судья определил подсудность, принял к своему производству данный материал и рассмотрел его.

Обжалование такого постановления судьи о назначении судебного заседания, как и любого другого промежуточного процессуального решения, не указанного в ч. 3 ст. 389.2 УПК РФ и возможно только вместе с постановлением об избрании меры пресечения или продлении ее срока. Но, иногда в постановлении о назначении заседания суды указывают, что оно может быть обжаловано.

В п. 17 Постановления №  41 даны разъяснения относительно вызова в суд потерпевшего. В нем указано, что потерпевший  вправе участвовать в заседании и обжаловать судебное решение, но возникает вопрос: на кого возложена обязанность извещать потерпевшего ? Должен это делать орган следствия или дознания, в производстве которого находится дело, или же суд? Можно предположить, что эта обязанность  лежит на суде, так как после вынесения постановления о назначении заседания суд определяет дату, время и место рассмотрения ходатайства. Но на практике, в некоторых судах возникают спорные ситуации по данному вопросу.

По всей видимости суды должны получать у следователя или из материалов ходатайства данные потерпевшего и извещать его о времени и месте судебного заседания самостоятельно, чтобы избежать нарушений процессуального закона и прав потерпевшего. В случае нежелания потерпевшего участвовать в следственных действиях и в судебном заседании  следователи должны прилагать к материалам ходатайства расписки о его нежелании участвовать в заседании по рассмотрению ходатайств органов следствия или дознания во всех судебных инстанциях, получать копии постановления суда, а также приносить возражения на ходатайства. При этом потерпевшему нужно разъяснить все его права.

Кроме того, в данном случае можно применять извещение с помощью СМС. Однако, такая возможность у суда появляется, только если следователь к материалам ходатайства приложит согласие потерпевшего на получение СМС-уведомления по делу.

                                             Судебное заседание

Бывают ситуации, когда подозреваемый или обвиняемый нарушают порядок в  судебном заседании вплоть до нецензурной брани и оскорблений участников процесса. Закон предусматривает возможность удаления такого лица из зала судебного заседания (ст. 258 УПК). По всей видимости это право суда распространяется и на заседания в которых рассматриваются  такие ходатайства.

Возможно ли заседание по видео-конференц-связи?  В ч. 4 ст. 108 и п. 13 ст. 109 УПК РФ установлен четкий запрет на такое рассмотрение ходатайства. Законодатель указывает, что рассмотрение судом ходатайства об избрании меры и продлении срока содержания не допускается без участия подозреваемого или обвиняемого. Но в п. 13 ст. 109 УПК есть исключение — нахождение обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иные обстоятельства, исключающие возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

Разъяснения о применении вышеуказанных положений дал Пленум ВС РФ в Постановлении №  41. Согласно п. 14 этого документа, без участия подозреваемого, обвиняемого можно:

1.рассматривать  в отношении обвиняемого, объявленного в международный розыск ;

  1. в отношении обвиняемого, который скрылся от суда , при условии что этот факт с достоверностью установлен судом;
  2. в отношении находящегося на стационарной судебно-психиатрической экспертизе обвиняемого, психическое состояние которого исключает его личное участие в судебном заседании, или при наличии иных документально подтвержденных обстоятельств, исключающих возможность доставления обвиняемого в суд.
  3. В случаях когда осужденный, должным образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, отказался от участия в заседании суда;

В связи с риском распространения коронавирусной инфекции и иных особенностей  целесообразно расширить указанный перечень обстоятельств. Добавив возможность видеоконференцсвязи во время карантина или при угрозе заражения большого числа людей, документально подтвержденных сложностях с доставкой подозреваемого или обвиняемого.

На практике случаются  ситуации, когда при поступлении уголовного дела в суд сроки содержания обвиняемого под стражей истекают, а его лишь этапируют из одного учреждения в другое и доставят уже за рамками сроков. В таких случаях следует также предоставлять возможность не только потерпевшим, но и обвиняемым участвовать в судебном заседании по видеосвязи.

                                 Сроки рассмотрения ходатайств

Согласно  ст. 255 УПК РФ срок содержания под стражей со дня поступления уголовного дела в суд до вынесения приговора не может превышать шесть месяцев, за исключением дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, и каждый раз не более чем на три месяца. Отсюда, по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести законодатель установил крайний срок содержания под стражей после поступления уголовного дела в суд.

Но на практике возможна ситуация, когда в суд поступит многотомное уголовное дело, сроки рассмотрения которого именно в суде УПК не определяет, речь может идти только о разумности сроков его рассмотрения . Поэтому в таких случаях рассмотрение дела по существу может превысить шесть месяцев. В связи с этим суд вправе изменить меру пресечения подсудимому на домашний арест.

Но тогда возникает другой вопрос: в последующем при рассмотрении уголовного дела при нарушении подсудимым домашнего ареста могут ли сотрудники уголовно-исполнительной инспекции обратиться в суд с ходатайством об изменении меры пресечения на заключение под стражу? Ответ на этот вопрос положительный, поскольку имеет место нарушение меры пресечения.

 

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *