Предоставление водного объекта в пользование

Предоставление водного объекта в пользование по новому

Правительство изменило порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование ( постановлением от 19.01.2022 № 18). Теперь в заявлениях водопользователей должно содержаться больше информации. Если водный объект находится в муниципальной собственности, то решение о предоставлении в пользование этого объекта или его части принимает орган МСУ. Чтобы получить решение, юрлицо, гражданин или ИП подает  заявление в муниципалитет.

В заявлении указываются квоты забора водных ресурсов и сброса сточных вод. Эти квоты установлены в схемах комплексного использования и охраны водных объектов.  Водопользователь  не должен   нарушать нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии, определяются в системе координат, установленной для ведения ЕГРН

Обоснование вида, цели и срока предполагаемого водопользования теперь должно быть не в заявлении, а в отдельном документе, приложенном к нему. Кроме того, появилось новое требование к заявителям, которые планируют осуществлять забор воды для гидромелиорации земель. В этом случае к заявлению нужно приложить сведения об объеме забора.

По новым правилам орган МСУ не вправе требовать, чтобы заявитель приложил к заявлению:

1.Информацию о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;

  1. Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
  2. Материалы в графической форме с отображением водного объекта и мест размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительную записку к этим материалам.

Если заявление содержит неполную информацию, компетентный орган не вправе отказывать водопользователю в его рассмотрении сразу. По новым правилам компетентный орган сначала  вправе всего лишь приостановить рассмотрение вопроса о предоставлении водного объекта в пользование. Поступать  так следует и в случае, если к заявлению приложены не все документы либо они поданы в нечитаемом виде.

Заявителю  должно быть сообщено о приостановлении рассмотрения по адресу электронной почты, который указан в заявлении в срок равный двум рабочим дням  со дня подачи заявления и документов.

Если заявитель не представит все необходимые документы в надлежащем виде в течение следующих пяти рабочих дней, ему направляется отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.

Срок рассмотрения представленных документов остался прежним — 30 дней с даты их поступления. Но теперь орган МСУ вправе продлить его на количество дней, в течение которых рассмотрение вопроса было приостановлено. Правительство уточнило, что 30-дневный срок измеряется в календарных днях, а не в рабочих.

Раньше, чтобы принять решение по заявлению, орган МСУ направлял запросы в территориальный орган ФНС и Росрыболовство. Срок — два рабочих дня со дня подачи заявления.

Все запросы должны направляться через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Выслать запрос на бумажном носителе можно, только если:

1.Нет технической возможности взаимодействовать с другими органами в электронной форме;

2.Необходимо представить оригиналы документов на бумажном носителе.

Орган МСУ обеспечивает согласование условий использования водного объекта с органами, организациями и должностными лицами по вопросам, отнесенным к их компетенции. Правительство расширило круг согласующих лиц. Если  требуется согласование с другим органом МСУ, то он проверит, соответствуют ли условия использования объекта:

1.Документам территориального планирования;

2.Документации по планировке территории;

3.Правилам использования водных объектов, установленным данным органом МСУ.

Список оснований для отказа заявителю расширился... Мотивированный отказ орган МСУ по-прежнему обязан направить заявителю в течение 30 календарных дней с даты получения документов.

Орган МСУ, выдавший решение о предоставлении водного объекта в пользование, обязан выдать новое решение, если произошли изменения, но при этом условия использования объекта остались прежними.

Основания для отказа в предоставлении водного объекта в пользование:

  1. Вы получили отказ органа, организации или должностного лица в согласовании условий использования водного объекта.
  2. Право пользования частью водного объекта предоставлено другому лицу. Или водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование.
  3. Использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РФ.
  4. Информация о заявителе включена в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.

+ 2 новых основания с 21 января

  1. Заявитель не представил доработанные документы в течение пяти рабочих дней после того, как вы приостановили рассмотрение вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.
  2. Заявитель указал параметры водопользования, которые не соответствуют квотам забора водных ресурсов и сброса сточных вод, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты.
  3. Основания для выдачи нового решения о предоставлении водного объекта в пользование
  4. У водопользователя-юрлица изменились наименование, адрес местонахождения.
  5. У водопользователя — физлица или ИП изменились Ф. И. О., место регистрации, данные документа, удостоверяющего его личность.
  6. В решении о предоставлении водного объекта в пользование обнаружены технические ошибки, которые не относятся к условиям использования водного объекта.
  7. Произошла замена лица в результате замещения активов должника-заявителя при банкротстве.
  8. Произошла реорганизация заявителя-юрлица.
  9. Орган МСУ или водопользователь заключил договор купли-продажи, концессионное соглашение об осуществлении деятельности или договор аренды в отношении объектов, предназначенных для осуществления водопользования.

В заявлении о переоформлении старого решения путем выдачи нового заявитель указывает:

1.Наименование заявителя-юрлица либо Ф. И. О. заявителя — физического лица или ИП;

2.Регистрационный номер решения о предоставлении объекта в пользование в государственном водном реестре;

3.Основание для получения нового решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Досрочное прекращение предоставленного права теперь возможно не только в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта. Появилось новое основание — изменение параметров водопользования. В заявлении о досрочном прекращении права пользования заявитель указывает:

1.Наименование заявителя-юрлица либо Ф. И. О. заявителя — физического лица или ИП;

2.Регистрационный номер решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственном водном реестре;

3.Основание для досрочного прекращения права пользования водным объектом.

В 2022 году в муниципалитеты будут чаще обращаться юридические и физические лица, которые занимаются рыбоводством. Раньше они были обязаны получить решение только для того, чтобы осуществлять забор воды и сброс сточных вод. Теперь документ также необходим, чтобы использовать водный объект или его часть для осуществления прудовой аквакультуры:

1.В прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, с акваторией площадью не более 200 гектаров;

2.На водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;

3.На водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.

В остальном перечень лиц, обязанных получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, не изменился. К ним по-прежнему относятся лица, которым необходимо, в частности, сбрасывать сточные воды в водоемы, сплавлять лесоматериалы, забирать воду для гидромелиорации земель и т. д.