Проблемные вопросы  освобождения от уголовной ответственности и наказания участников СВО

Принципиальное решение о введении льготных уголовно-правовых норм, предоставляющих обвиняемым и осужденным возможность заключения контракта о прохождении военной службы в качестве альтернативы мерам уголовного преследования и наказания, обусловлено национальными интересами и направлено на повышение обороноспособности страны.

Однако изменения в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах, регулирующие основания и порядок освобождения участников СВО от ответственности и наказания, вызывают вопросы с точки зрения юридической техники. Это приводит к проблемам в правоприменительной практике.

Освобождение от ответственности за несколько преступлений

 Юридическая литература неоднозначно оценивает возможность освобождения лица от уголовной ответственности на основании статьи 78.1 УК за совершение нескольких преступлений, а также повторное применение этой статьи. Анализируя положения статьи, юристы приходят к выводу, что лица, участвующие в СВО, могут быть освобождены от ответственности за любое количество преступлений неограниченное количество раз без дополнительных условий.

На практике обязательным предварительным условием для рассмотрения вопроса об освобождении на основании статьи 78.1 УК является решение о приостановлении производства по делу по ходатайству командования воинской части. Однако это создает трудности, так как командование вряд ли повторно ходатайствует о приостановлении производства в отношении лица, обвиняемого в особо тяжком преступлении, если ранее оно уже было освобождено на основании статьи 78.1 УК.

Законодателю целесообразно дополнить статью 78.1 УК и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» положением о запрете повторного применения статьи 78.1 УК. Также следует запретить заключение контракта о прохождении военной службы для лиц, совершивших особо тяжкие преступления в период приостановления производства по делу или ранее освобожденных от уголовной ответственности на основании статьи 78.1 УК.

Аналогичные ограничения следует установить и для осужденных, которые могут быть условно освобождены от наказания на основании статьи 80.2 УК. На практике уже зафиксированы случаи повторного совершения преступлений лицами, ранее освобожденными от наказания в связи с участием в СВО.

Необязательность решения о приостановлении производства по делу

 Дискуссионным остается вопрос о том, является ли обязательным условием принятия решения об освобождении на основании части 1 статьи 78.1 УК предварительное решение о приостановлении производства по делу на основании ходатайства командования воинской части. Многие юристы считают, что действующая редакция статьи 78.1 УК не полностью соответствует формальным требованиям закона, ограничивая возможность освобождения условием, которое не является существенным.

Указание на предварительное приостановление производства по делу как обязательное условие освобождения ставит в неравные условия лиц, заключивших контракт после совершения преступления, в отношении которых производство приостанавливалось, и тех, в отношении кого оно не приостанавливалось. Верховный Суд РФ в своих решениях по делу осужденного М.С. Дегтярева (Кассационные определения от 05.06.2025 № 56-УДП25-10-К9 и от 02.07.2025 по делу № 56-УДП25-13-К9) сформулировал позицию, согласно которой отсутствие решения о приостановлении производства не препятствует реализации положений статьи 78.1 УК.

Освобождение от наказания

Сегодня актуальной проблемой остаётся отсутствие чёткого правового регулирования процесса освобождения от наказания лиц, проходящих военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время.

Процедура освобождения от уголовной ответственности для участников специальной военной операции (СВО) на основании статей 78.1 Уголовного кодекса (УК) и 28.2 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) подробно описана в законе. Вопрос решается судом, следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора путём вынесения соответствующего постановления. Однако порядок применения статьи 80.2 УК, касающейся освобождения осуждённых участников СВО, не регламентирован. Это вызывает множество вопросов на практике.

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает только один случай, когда суд является единственным субъектом освобождения от наказания. Согласно части 2.1 статьи 389.26 УПК суд может освободить осуждённого, указанного в пункте 5 статьи 238 УПК, от отбывания наказания условно на основании части 1 статьи 80.2 УК.

Следует обратить внимание на формулировку, использованную законодателем в части 5 статьи 389.11 УПК. В отличие от частей 9 статьи 208 и 4 статьи 238 УПК, где приостановление производства по делу предусмотрено императивно, часть 5 статьи 389.11 УПК обязывает суд только отменить меру пресечения в отношении осуждённого. Вопрос о приостановлении производства остаётся на усмотрение суда. В связи с этим, с учётом принципа правовой определённости и необходимости своевременного исполнения приговора, судам апелляционной инстанции рекомендуется не приостанавливать производство по делу, а рассматривать жалобы и представления по существу, принимая решение об условном освобождении осуждённого от наказания.

Основным субъектом применения условного освобождения от наказания является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН). Согласно части 8 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК), освобождение от отбывания наказания военнослужащего, призванного по мобилизации или в военное время, или заключившего контракт о прохождении военной службы, осуществляется досрочно по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Для этого необходимо обращение командования воинской части или личное обращение осуждённого в учреждение или орган, исполняющий наказание. Важно отметить, что эта норма была принята одновременно с Федеральным законом от 24 июня 2023 года № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», который в настоящее время утратил силу и не полностью соответствует положениям статьи 80.2 УК.

Очевидно, что для реализации любого вида досрочного освобождения — условного или безусловного — требуется принятие решения уполномоченным государственным органом в установленной законом форме. Однако действующее законодательство не предусматривает такого решения для условного освобождения на основании части 1 статьи 80.2 УК за исключением случая, указанного в части 2.1 статьи 389.26 УПК. В случаях, когда освобождение происходит в период отбывания наказания, ни уголовное, ни уголовно-исполнительное законодательство не конкретизируют, какое должностное лицо имеет право принимать такое решение и в какой форме оно должно быть оформлено.

Поэтому было бы целесообразно дополнить главу 21 УИК «Освобождение от отбывания наказания» статьёй 175.1 «Порядок освобождения от наказания в связи с прохождением военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время». В этой статье необходимо детально регламентировать процедуру применения положений части 1 статьи 80.2 УК к осуждённым, отбывающим различные виды наказаний. Основанием для условного освобождения в таких случаях могло бы стать постановление начальника органа, исполняющего наказание, согласованное с прокурором.

Принятие отдельного решения об окончательном освобождении осуждённого от наказания

Также до сих пор не решён вопрос о необходимости принятия отдельного решения об окончательном освобождении от наказания в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 80.2 УК, когда осуждённый награждён государственной наградой в период прохождения военной службы или уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «в», «о» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

(8)