Гражданские иски по делам о коррупционных преступлениях

1. Право прокурора на предъявление гражданского иска

В соответствии с  ч. 3 ст .44 УПК РФ прокурор вправе подавать гражданские иски в защиту интересов:

• РФ;
• субъектов РФ;
• муниципальных образований;
• государственных и муниципальных унитарных предприятий.

При этом прокурору не требуется признавать его гражданским истцом. Обычно такие иски подаются уже после завершения уголовного процесса.

2. Возможности предъявления исков в рамках уголовного дела

В рамках уголовного процесса допустимы только иски о возмещении имущественного вреда, непосредственно причинённого преступлением (ч. 1 ст. 44 УПК; постановление Пленума ВС РФ от 13.10.2020 № 23).

Однако коррупционные преступления порождают и иные требования — о применении норм о недействительности сделок (ст. 169 ГК):

• сделка, противоречащая основам правопорядка или нравственности, признаётся ничтожной (влечёт последствия по ст. 167 ГК);
• суд может взыскать в доход РФ всё полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно.

Важные ограничения:

• нормы УК о конфискации не могут считаться основанием для взыскания в доход государства (определение Первого КСОЮ от 19.03.2025 № 88‑7686/2025);
• прокурор обязан указать конкретный закон, предусматривающий взыскание в доход государства как последствие ничтожности сделки.

При вынесении обвинительного приговора суд должен рассмотреть вопрос о конфискации средств/имущества осужденного в размере полученных взяток (ст. 104.1, 104.2 УК; определение Седьмого КСОЮ от 22.08.2024 № 77‑2695/2024).

3. Особенности антикоррупционных исков прокурора

В 2024 г. КС РФ (постановление от 31.10.2024 № 49‑П) сформулировал особые подходы к срокам исковой давности по искам в публичных интересах:

• допускается отказ от общеправовых подходов к срокам исковой давности, если это необходимо для защиты прав и баланса публичных/частных интересов;
• иски прокурора об обращении имущества в доход государства имеют публично‑правовую природу(цель — противодействие коррупции);
• обращение имущества в доход государства — мера юридической ответственности, лишь опосредованно компенсирующая ущерб;
• срок исковой давности по антикоррупционным искам считается неустановленным;
• отказ от срока исковой давности не распространяется на иные иски прокуроров (например, связанные с приватизацией).

КС РФ также уточнил (определение от 14.04.2025 № 913‑О), что начало течения срока исковой давности определяется судом с учётом всей совокупности обстоятельств.

4. Право на иск у лица, у которого вымогали взятку

Лицо, у которого вымогали взятку, может предъявить гражданский иск, но с оговорками:

• необходимо признание его потерпевшим по уголовному делу (на основании вступившего в силу приговора);
• суды руководствуются постановлением Пленума ВС РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 24.12.2019).

Ключевые разъяснения Пленума ВС РФ (п. 30 постановления №  24):

• освобождение от уголовной ответственности взяткодателя/лица, совершившего коммерческий подкуп, не делает их потерпевшими;
• такие лица не вправе требовать возврата переданных ценностей;
• если действия лица были совершены в состоянии крайней необходимости или под психическим принуждением (ст. 39, ч. 2 ст. 40 УК), имущество подлежит возврату;
• если передача ценностей происходила под контролем (для задержания с поличным), они возвращаются законному владельцу.

5. Препятствия к удовлетворению исковых требований

Суд может отказать в удовлетворении иска, если:

• истец не признан потерпевшим по уголовному делу;
• есть сомнения в принадлежности имущества истцу;
• доказана возможность законной защиты прав истца без передачи ценностей;
• не подтверждён факт добровольного обращения в правоохранительные органы;
• не установлено, что имущество ранее не было возвращено владельцу.

6. Позиция КС РФ по признанию потерпевшим (2024 г.)

В постановлении от 01.10.2024 № 42‑П КС РФ разъяснил:

• ч. 1 ст. 42 УПК не противоречит Конституции;
• лицо, отказавшееся от дачи взятки, сообщившее в правоохранительные органы и содействовавшее изобличению виновных, может быть признано потерпевшим, если считает, что его права и интересы нарушены и ему причинён вред;
• признание потерпевшим возможно даже по преступлениям, где основным объектом выступают интересы публичной власти.

Таким образом, для удовлетворения иска важно установить не только противоправность действий ответчика, но и факт нарушения им антикоррупционных запретов, закреплённых в законодательстве (например, в ФЗ от 25.12.2008 № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции»).

(11)