Северные доплаты

Порядок начисления и размеры северных надбавок определяются Правительством Российской Федерации и советскими нормативными актами, которые продолжают действовать в той мере, в какой они не противоречат Трудовому кодексу. Эти акты не подпадают под действие регуляторной гильотины до 1 сентября 2025 года (пункт 10 постановления Правительства от 31 декабря 2020 года № 2467, пункт 826 перечня, утверждённого этим постановлением). После этой даты указанные акты утратят силу, если только Правительство не продлит их действие или не включит соответствующие нормы в новые нормативно-правовые акты.

В соответствии с частью 2 статьи 146 Трудового кодекса, работники, работающие в особых климатических условиях, имеют право на повышенную оплату труда. Поэтому на их заработную плату начисляются районный коэффициент и процентная надбавка. Хотя в Трудовом кодексе эти надбавки упоминаются только применительно к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, они начисляются и в некоторых других регионах благодаря действию советских нормативных актов, устанавливающих надбавки для этих территорий.

Коэффициент и надбавка начисляются в зависимости от места выполнения трудовых функций, а не от местоположения организации. Надбавки должны начисляться даже в тех случаях, когда работник работает в соответствующей местности удалённо или вахтовым методом или в обособленном структурном подразделении, расположенном в этом регионе.

Совместители получают северные надбавки наравне с основными работниками. Если работник направляется на работу на Север, надбавки ему не полагаются. При определении выплат, на которые должны начисляться надбавки, следует руководствоваться письмом Министерства труда от 18 апреля 2017 года № 11-4/ООГ-718. Согласно этому письму, районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на фактический месячный заработок работника. В этот заработок входят:

• заработная плата, начисленная по тарифной ставке или окладу за отработанное время;
• надбавки и доплаты к тарифной ставке или окладу;
• компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;
• премии, вознаграждения и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.

Надбавки начисляются на заработную плату в целом. Коэффициент и надбавка считаются отдельно, без учёта друг друга. Северные надбавки не применяются к выплатам, не входящим в систему оплаты труда. Районный коэффициент не начисляется на процентную надбавку на выплаты, рассчитанные на основе среднего заработка, так как при расчёте среднего заработка районный коэффициент и процентная надбавка уже учитываются.

Северные надбавки начисляются на заработную плату, которая уже равна или превышает минимальный размер оплаты труда. Согласно разъяснениям Конституционного суда, изложенным в постановлении № 38-П от 7 декабря 2017 года, за счёт районного коэффициента и процентной надбавки нельзя увеличить заработную плату до минимального размера оплаты труда.

Правила начисления надбавок зависят от региона, отрасли, стажа и возраста работника. Коэффициент начинает применяться с первого дня работы в компании, его размер зависит от местности работы и иногда от отрасли и варьируется от 1,1 до 2. Необходимость начисления надбавки и её размер зависят от местности работы, стажа и возраста работника. Основные правила определения её размера установлены в пунктах 16 Инструкции, утверждённой приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, пункте 6 Инструкции, утверждённой приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 3, и постановлении Совмина РСФСР от 22 октября 1990 года № 458.

Начисление надбавки начинается после накопления работником определённого стажа: в районах Крайнего Севера — шесть месяцев, в остальных местностях, где она предусмотрена, — один год. Первоначальный размер надбавки составляет 10%. Затем она увеличивается на 10% в следующем порядке:

1.В районах Крайнего Севера с особо суровыми условиями — каждые полгода до достижения 100% заработка.

2. В остальных районах Крайнего Севера — каждые полгода до достижения 60% заработка, затем ежегодно до достижения 80%/
3.      3.В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ежегодно до достижения 50%.

4. В остальных местностях — через каждые два года до достижения 30% заработка.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден постановлением Правительства от 16.11.2021 № 1946.

В стаж, который нужно учитывать, входят периоды работы на Севере по трудовому договору, в том числе время нахождения в отпусках по беременности и родам, а также некоторые иные периоды, указанные в п. 30 Инструкции№ 2, п. 23 Инструкции № 3, абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ.

В соответствии со ст.302 ТК  в стаж вахтовиков включают дни вахты на Севере и дни в пути от места сбора до места проведения работ и обратно. Стаж необязательно должен быть непрерывным.

Следует заметить, что в советских актах сказано, что стаж не суммируется, если было увольнение за виновные действия. Но ВС указывает, что это не является основанием для перерыва в стаже, поскольку ТК не ставит право на получение надбавки в зависимость от мотивов увольнения. В этой части советские акты противоречат ТК и не применяются.

Для работников до 30 лет, проживших в соответствующем регионе не менее года, установлен ускоренный порядок начисления надбавки.

(3)