Судебное банкротство

Дело о банкротстве гражданина  вне зависимости от наличия/отсутствия у него статуса ИП рассматривается арбитражным судом по месту жительства такого гражданина (ст. 25 ГК РФ, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве), ч. 1 ст. 223 АПК РФ, п. 4 и п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».

Место жительства гражданина может подтверждаться документами, удостоверяющими его регистрацию в органах регистрационного учета граждан РФ по месту жительства в пределах России или выпиской из ЕГРИП

Презумпция проживания по месту регистрации может быть опровергнута, если заинтересованное лицо (например, кредитор) докажет, что содержащаяся в документах регистрационного учета информация не отражает сведения о настоящем месте жительства должника.

В отношении банкротства одного гражданина всегда возбуждается только одно дело о банкротстве. Возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о банкротстве — как гражданина и как индивидуального предпринимателя — не допускается (абз. третий п. 2 постановления N 45).

Кто может подать заявление о признании гражданина банкротом

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают (п. 1 ст. 213.3, абз. восьмой п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве, ст. 224 АПК РФ, п. 6 постановления N 45):

1. сам должник-гражданин;
2. конкурсный кредитор (в том числе по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей), то есть кредиторы по денежным обязательствам, кроме обязательств, указанных в абз. восьмом ст. 2 Закона о банкротстве;
3. ФНС России

Перед обращением в суд c заявлением в отношении ИП должник, конкурсный кредитор (в установленных случаях) должны опубликовать уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (п. 2.1 ст. 7, п. 2.1 ст. 213.4, абз. девятый п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве).

               Признаки банкротства гражданина

Заявление о признании гражданина банкротом, поданное конкурсным кредитором или уполномоченным органом, принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. рублей и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены (п. 2 ст. 33, п. 3 ст. 213.1, п. 2 ст. 213.3, ст. 214 Закона о банкротстве).

При подаче заявления конкурсным кредитором и уполномоченным органом при определении наличия признаков банкротства должника не учитываются (абз. четвертый п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве, п. 8 постановления N 45):

—  подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа,

—  убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,

—  иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей.

Принятие судом заявления о признании должника-гражданина банкротом

Вопрос о принятии заявления к производству арбитражного суда должен быть решен судьей не позднее чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд, о чем судья выносит определение.

Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения (п. 2 ст. 42 Закона о банкротстве, ч. 5 ст. 127 АПК РФ).

Определение о принятии заявления может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 14 дней со дня его вынесения.

Заявление гражданина в суд о признании его банкротом

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее — Закон о банкротстве) предусматривает 2 ситуации, когда гражданин может подать заявление о признании его банкротом: обязательная подача заявления и добровольная.

Когда гражданин обязан подать в суд заявление о собственном банкротстве

Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом при одновременном наличии двух условий (п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве, п. 10 постановления N 45):

1. размер не исполненных должником денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (как с наступившим сроком исполнения, так и с ненаступившим) в совокупности составляет не менее чем 500 тыс. рублей независимо от того, связаны они с осуществлением предпринимательской деятельности или нет;
2. удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.

Заявление должно быть подано гражданином в суд не позднее 30 рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о возникновении условий для обращения в суд с заявлением должника (п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве). Нарушение указанной обязанности является основанием для привлечения гражданина к административной ответственности на основании ч. 5 или ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ (постановления Второго ААС от 19.12.2018 N 02АП-8019/18, Первого ААС от 08.11.2017 N 01АП-7632/17).

Когда гражданин вправе подать в суд заявление о собственном банкротстве

Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества*(1). Размер неисполненных обязательств в этом случае значения не имеет (п. 2 ст. 213.4 Закона о банкротстве, п. 11 постановления N 45).

Таким образом, обратиться в суд с заявлением на основании п. 2 ст. 213.4 Закона о банкротстве можно

— с любой суммой долга,

— когда должник предвидит свое банкротство,

— и имеются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что он не в состоянии исполнить обязательства в установленный срок перед кредитором.

При этом гражданин, обращающийся с заявлением о признании себя банкротом, должен будет доказать наличие указанных обстоятельств

Перед тем как подать заявление должника в суд, гражданин, являющийся ИП, должен предварительно не менее чем за 15 календарных дней до дня обращения в арбитражный суд опубликовать уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании себя банкротом в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц. Копии заявления гражданина — ИП о признании его банкротом не подлежат направлению конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, иным лицам (п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве).

Публикация уведомления необходима и при обязательной, и при добровольной подаче заявления должника. При неисполнении этого требования, как следует из п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве, у ИП отсутствует право на подачу заявления должника. Доказательства соблюдения требований о предварительной публикации уведомления должны быть приложены гражданином к заявлению должника при его направлении в суд (п. 1 ст. 42 Закона о банкротстве).

Также гражданин должен внести в депозит арбитражного суда денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина (25 000 рублей).

 По ходатайству гражданина суд вправе предоставить ему отсрочку внесения средств сроком до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом (п. 3 ст. 20.6, п. 4 ст. 213.4 Закона о банкротстве). При неисполнении должником в установленный срок названной обязанности суд в зависимости от наличия либо отсутствия иных заявлений о признании должника банкротом выносит определение об оставлении заявления должника без рассмотрения или о прекращении производства по делу (абз. четвертый и пятый п. 2 ст. 213.6 Закона о банкротстве, абз. третий п. 19 постановления N 45).

За подачу заявления должника  государственная пошлина не взимается подпункт 8 п.1 ст.333.21

Недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника (абз. тридцать шестой ст. 2 Закона о банкротстве).

Как индивидуальному предпринимателю подать в суд заявление о своем банкротстве

Индивидуальный предприниматель, который не может расплатиться по своим долгам, превышающим 500 тыс. рублей, обязан подать заявление о собственном банкротстве. В этой части банкротство ИП ничем не отличается от банкротства граждан-не предпринимателей.

Если гражданин-ИП предвидит свое банкротство, и имеются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что он не в состоянии исполнить обязательства в установленный срок перед кредитором, то гражданин может подать заявление о собственном банкротстве вне зависимости от размера своих долгов. Тут применяются также те же правила, что в отношении граждан, которые не ведут предпринимательскую деятельность.

Для подачи заявления о собственном банкротстве ИП необходимо осуществить следующие действия:

Шаг 1. Не ранее чем за 15 дней до подачи заявления в суд опубликовать уведомление о намерении обратиться в арбитражный суд путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Следует учесть, что по истечении 30 дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу (п. 2.1 ст. 7, п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве).

Шаг 2. Подготовить заявление и необходимые к нему документы. Для подготовки заявления понадобится, в частности:

- составить список кредиторов, определить размеры задолженности, подобрать, подтверждающие задолженность документы;

—  обосновать невозможность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов;

—  подготовить сведения об имеющемся у должника имуществе;

—  составить список дебиторов, определить размер дебиторской задолженности;

—  определиться с саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утверждаться финансовый управляющий (ст.ст. 37, 38, п. 4 ст. 213.4 Закона о банкротстве).

Подробнее о требованиях к содержанию заявления и прилагаемых к нему документах, его подписании см. в отдельном материале.

Шаг 3. Внести в депозит арбитражного суда 25 000 рублей на выплату вознаграждения финансовому управляющему за одну процедуру банкротстве либо подготовить и подать в суд вместе с заявлением о признании должника банкротом ходатайство о предоставлении отсрочки внесения средств до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом (п. 3 ст. 20.6, п. 4 ст. 213.4 Закона о банкротстве, абз. второй п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45).

Шаг 4. Оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей (пп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) либо подготовить и подать в суд вместе с заявлением о признании себя банкротом ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 224 АПК РФ, пп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Шаг 5. Не ранее чем за 5 рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд получить выписку из ЕГРИП, подтверждающую регистрацию гражданина как ИП (абз. третий п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Шаг 6. Подать заявление в арбитражный суд.

Требования к содержанию заявления должника-гражданина в суд о собственном банкротстве

В заявлении необходимо указать (п. 2 и п. 3 ст. 37, п. 4 ст. 213.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве):

—  наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

—  ФИО гражданина, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), номера его телефонов, факсов, адреса его электронной почты;

—  сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе срок исполнения которых наступил на дату подачи в арбитражный суд заявления должника, в размере, который не оспаривается должником, с указанием причин возникновения задолженности;

—  сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности;

—  размер задолженности по обязательным платежам;

—  сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью;

—  обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника либо иных действий, явившихся основанием для подачи заявления в соответствии с Законом о банкротстве;

—  сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, об исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;

—  сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;

—  номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;

—  наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий. Должник при подаче заявления о признании гражданина банкротом не наделен правом выбора конкретной кандидатуры финансового управляющего (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», далее — Постановление N 45);

—  перечень прилагаемых документов.

В заявлении должника могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

К заявлению должника могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.

Документы, прилагаемые к заявлению должника-гражданина в суд о собственном банкротстве

К заявлению должника прилагаются (ст. 38, п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве):

— 1.документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

2.документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса ИП на основании выписки из ЕГРИП либо иного подтверждающего указанные сведения документа. Такие документы должны быть получены не ранее чем за 5 рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд гражданином заявления о признании его банкротом. Выписка может быть предоставлена в форме электронного документа. Так как сведения о месте жительства конкретного ИП представляются только на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган (п. 5 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), то заявление не может быть оставлено без движения на том лишь основании, что не представлены сведения о месте жительства ИП. При этом суд вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим запросом (п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12);

3. 3. списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или ФИО, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности (представляется по форме, приведенной в приложении N 1 к приказу Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530);
4. 4. опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя (представляется по форме, приведенной в приложении N 2 к приказу Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530);
5. копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);
6. копии документов о совершавшихся гражданином в течение 3 лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше 300 тыс. рублей (при наличии);
7. 7. выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);
8. сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за 3-летний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;
9. выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за 3-летний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за 3-летний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии);
10. 10.копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
11. сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

11. копия решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения;
12. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);
13. 14. копия свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака);
14. копия свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение 3 лет до даты подачи заявления (при наличии);
15. 16.копия брачного договора (при наличии);
16. копия соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение 3 лет до даты подачи заявления (при наличии);
17. копия свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном;
18. доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявление должника. Доверенность от имени гражданина по общему правилу удостоверяется нотариально. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена по общему правилу нотариально. Право представителя на подписание заявления о признании должника банкротом должно быть прямо предусмотрено в доверенности (абз. второй п. 1 ст. 37 Закона о банкротстве, абз. третий п. 44 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», ч. 2 ст. 59, ч. 6 и ч. 7 ст. 61, п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). При этом не требует прилагать документы, подтверждающие наличие у представителя по доверенности высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (ч. 3 ст. 59 , ч. 4 ст. 61 АПК РФ), поскольку ст. 36 Закона о банкротстве является специальной по отношению к ст. 59 АПК РФ, то требования, содержащиеся в ч. 3 названной статьи и ч. 4 ст. 61 АПК РФ, на лиц, выступающих представителями по делу о банкротстве, не распространяются (ч. 2 ст. 3 АПК РФ, вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020, п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»);
19. доказательства наличия у должника имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве (п. 19 Постановления N 45);
20. 20.документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление гражданина;
21. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 300 рублей или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 224 АПК РФ, пп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
22. доказательства соблюдения требований о предварительной публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника-ИП банкротом в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц. Копии заявления гражданина — ИП о признании его банкротом не подлежат направлению конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, иным лицам (п. 1 ст. 42,п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве);
23. если гражданин не является ИП — уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы (п. 4 ст. 37, п. 1 ст. 42Закона о банкротстве).

Порядок подачи в суд заявления должника-гражданина о собственном банкротстве

Заявление может быть направлено посредством почтовой связи (курьерской, фельдъегерской и иными службами, специализирующимися на доставке почтовой корреспонденции и грузов), целесообразно направить заявлением способом, позволяющим подтвердить получение арбитражным судом документов и их состав, например, заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Также заявление может быть подано непосредственно в арбитражный суд. Обратите внимание, что в ряде арбитражных судов на сайте суда организована запись на подачу документов в порядке электронной очереди.

Заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы в информационной системе «Мой арбитр» в Интернете. Заявление через систему «Мой арбитр» подается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Публикация уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом

Такое уведомление необходимо, если:

1) Заявление подает должник, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вне зависимо от того, в обязательном или добровольном порядке, подается заявление (п. 2.1 ст. 7, абз. второй п. 4 ст. 37, п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве, определение ВС РФ от 18.07.2018 N 308-ЭС18-3917);

2) Заявление подает конкурсный кредитор, работник, бывший работник должника, являющегося юридическим лицом (п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве);

3) Заявление подает конкурсный кредитор в отношении должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, и оно связано с требованиями, указанными в п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве (абз. девятый п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве).

Публикация в указанных случаях производится не менее чем за 15 календарных дней до дня обращения в суд. По истечении 30 дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу (п. 2.1 ст. 7, абз. второй п. 4 ст. 37, п. 2 ст. 213.4, абз. девятый п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве).

Уведомление уполномоченного органа размещается бесплатно. Уведомления иных заявителей в Реестре осуществляется за плату, размер которой устанавливает оператор.

Внесение пользователями сведений в Реестр осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью программных средств сайта. Сообщение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.5 Порядка ведения реестра, п. 5 ст. 7.1 Закона о госрегистрации).

Заявитель может также вместо самостоятельного внесения сведений в Реестр предоставить необходимые сведения нотариусу на бумажных носителях, который внесет сведения в Реестр. Внесенные таким образом сведения подписываются квалифицированной электронной подписью нотариуса (абз. второй п. 5 и п. 8.1 ст. 7.1 Закона о госрегистрации, ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I).

Документы, подтверждающие публикацию, прилагаются к заявлению (п. 1 ст. 42 Закона о банкротстве).

При отсутствии указанных документов суд оставляет заявление без движения и предлагает заявителю устранить допущенные нарушения в установленный судом срок (п. 1 и п. 2 ст. 44 Закона о банкротстве), т.е. заявитель должен предоставить в таком случае доказательства публикации уведомления в Реестре с соблюдением установленного законом срока.

Если заявителем будет подтверждена публикация уведомления за 15 дней до подачи заявления в суд, то суд примет заявление к производству (п. 4 ст. 44 Закона о банкротстве).

Если заявителем будет подтверждена публикация уведомления менее чем за 15 календарных дней до подачи заявления в суд или после него, то в ситуации, когда в отношении одного и того же должника подано только одно заявление о признании банкротом и к моменту рассмотрения судом заявления (после истечения срока на устранения недостатков) с момента публикации прошло 15 дней, суд может принять заявление к производству .

Однако если к моменту рассмотрения судом заявления в суд поступит в отношении того же должника заявление от другого лица, тогда суд будет учитывать, какой заявитель исполнил требование о 15-дневном сроке к моменту непосредственной подачи заявлений в суд для решения вопроса о том, по чьему заявлению будет возбуждено дело о банкротстве.

В каком порядке суд проверяет обоснованность заявления о признании гражданина банкротом

Проверка обоснованности заявления о признании должника банкротом проводится судьей арбитражного суда в общем порядке, установленном ст. 48 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом особенностей, установленных ст. 213.6 указанного Закона (п. 1 ст. 213.1 того же Закона).

Вопрос о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом должен быть рассмотрен на заседании арбитражного суда не ранее чем по истечении пятнадцати дней и не позднее чем в течение трех месяцев с даты принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом (п. 5 ст. 213.6 Закона о банкротстве).

О времени и месте судебного заседания судья арбитражного суда уведомляет лицо, направившее заявление о признании должника банкротом, должника. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о введении реструктуризации долгов гражданина (п. 2 ст. 48 Закона о банкротстве).

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (п. 1 и п. 8 ст. 213.6 Закона о банкротстве):

—  о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;

- о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;

- о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина;

—  решение о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина.

Когда суд выносит определение о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина

В отношении заявления должника-гражданина такое определение выносится в случае, если заявление соответствует требованиям, предусмотренным ст. 213.4 Закона о банкротстве, и доказана неплатежеспособность гражданина (абз. второй п. 2 ст. 213. 6 Закона о банкротстве).

В определении арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должны содержаться указания на (п. 4 ст. 213.6 Закона о банкротстве):

—  дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина;

—  утверждение финансового управляющего (ФИО арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой утвержден финансовый управляющий).

В случае, если в заявлении о признании гражданина банкротом указан максимальный размер расходов финансового управляющего на оплату осуществляемых за счет подавшего заявление лица услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, определение арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должно содержать также указание на данный размер расходов (абз. четвертый п. 4 ст. 213.6 Закона о банкротстве).

Сведения о вынесении судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина-должника банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина подлежат опубликованию финансовым управляющим путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ), также сообщение опубликовывается в газете «Коммерсантъ» (п. 1 и п. 4.1 ст. 28, п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве, распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р).

В отношении заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом суд выносит указанное определение при одновременном наличии следующих условий (п. 2 ст. 213.6 Закона о банкротстве):

—  требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. рублей и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены;

—  заявление соответствует требованиям, предусмотренным к такому заявлению ст. 213.5 Закона о банкротстве;

—  требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа признаны обоснованными;

—  требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа не удовлетворены гражданином на дату заседания арбитражного суда;

—  доказана неплатежеспособность гражданина.

Помимо опубликования сведений финансовый управляющий направляет уведомление о признании судом обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов по почте всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение 15 дней с даты вынесения судом соответствующего определения. В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления (п. 3 ст. 213.8 Закона о банкротстве).

Когда суд выносит решение о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина

Такое решение может быть вынесено судом на основании ходатайства гражданина при наличии оснований для вынесения определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротством и введении реструктуризации долгов гражданина, если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленным п. 1 ст. 213.13 Закона о банкротстве (ч. 8 ст. 213.6 указанного Федерального закона).

Если в рамках рассматриваемого дела затрагиваются права несовершеннолетнего лица либо права лица, признанного судом недееспособным, то при вынесении судом определения о признании обоснованным заявления должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом, введении реструктуризации его долгов или признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина суд привлекает к участию в рассмотрении дела о банкротстве гражданина орган опеки и попечительства (абз. третий п. 2 ст. 213.6 Закона о банкротстве). Непривлечение органа опеки и попечительства не является основанием для отмены вынесенного определения, если не доказано, что обжалуемым определением затрагиваются права несовершеннолетних детей должника.

Неплатежеспособность гражданина при рассмотрении дела о его банкротстве

Под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (п. 3 ст. 213.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Если не доказано иное, гражданин предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств (п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве):

—  гражданин прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил;

—  более чем 10% совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем 1 месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;

—  размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования;

—  наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным (абз. седьмой п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве). Например, в рамках исполнительного производства осуществляются мероприятия по реализации имущества должника и стоимость этого имущества достаточна для погашения требования, заявленных конкурсным кредитором или уполномоченным органом имуществом.

Бремя доказывания совокупности условий, составляющих одну из презумпций неплатежеспособности гражданин, указанных в п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве, лежит на лице, обратившемся с заявлением о признании гражданина банкротом.

Бремя опровержения данных презумпций и доказывания того, что должник является платежеспособным, неоплата указанной заявителем задолженности вызвана кратковременными финансовыми трудностями, и в ближайшее время должник сможет исполнить свои обязательства, лежит на гражданине-должнике.

Утверждение финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина

Когда суд утверждает финансового управляющего

Участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным. Арбитражный суд утверждает финансового управляющего при введении первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, по общему правилу, это реструктуризация долгов гражданина (п. 1 ст. 213.9, п. 4 ст. 213.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

При принятии решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд утверждает в качестве финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества гражданина лицо, исполнявшее обязанности финансового управляющего и участвовавшее в процедуре реструктуризации долгов гражданина, если иная кандидатура к моменту признания гражданина банкротом не будет предложена собранием кредиторов (абз. второй п. 2 ст. 213.24 Закона о банкротстве).

В каком порядке суд утверждает финансового управляющего

Утверждение финансового управляющего арбитражным судом производится в общем порядке утверждения арбитражных управляющих, установленном ст. 45 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, рассмотренных в настоящем материале (абз. второй п. 2 и абз. второй п. 12 ст. 213.9 Закона о банкротстве).

Кто имеет право заявлять кандидатуру финансового управляющего, саморегулируемую организацию арбитражных управляющих при подаче заявления о банкротстве гражданина

При обращении в суд с заявлением о банкротстве гражданина заявитель (конкурсный кредитор, уполномоченный орган, должник) имеет право указать в заявлении саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган, должник при подаче заявления о признании гражданина банкротом не наделены правом выбора конкретной кандидатуры финансового управляющего (п. 4 ст. 213.4, п. 3 ст. 213.5 Закона о банкротстве).

Заявление, в котором указана конкретная кандидатура финансового управляющего и не указаны наименование и адрес саморегулируемой организации в силу ст. 44 Закона о банкротстве подлежит оставлению без движения. Если в заявлении одновременно указаны кандидатура финансового управляющего, а также наименование и адрес саморегулируемой организации, суд принимает заявление к производству и запрашивает у данной саморегулируемой организации кандидатуру финансового управляющего для утверждения в деле о банкротстве должника (п. 16 постановление Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»).

При подаче заявления о признании гражданина банкротом заявителем вносятся в депозит арбитражного суда денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере 25 000 рублей. По ходатайству заявителя — гражданина арбитражный суд вправе предоставить ему отсрочку внесения средств до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом. В отношении кредиторов, уполномоченного органа такая возможность не предусмотрена (абз. седьмой п. 3 ст. 20.6, п. 4 ст. 213.4, п. 3 ст. 213.5 Закона о банкротстве, абз. третий п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45

Опубликование сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина

Сведения о вынесении судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина-должника банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина подлежат опубликованию финансовым управляющим путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ), также сообщение опубликовывается в газете «Коммерсантъ» (п. 1 и п. 4.1 ст. 28, п. 1 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее — Закон о банкротстве, распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р).

Срок для включения в ЕФРСБ сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина

Конкретный срок включения в ЕФРСБ сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина Законом о банкротстве не установлен.

Суды, учитывая п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утв. приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178, считают, что сведения должны быть включены арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение трех рабочих дней с даты размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» определения суда о признании заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина, которым утвержден финансовый управляющий, либо определения суда об утверждении финансового управляющего при введении реструктуризации долгов, если оно размещено после определения суда о признании заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов. Именно с этой даты информация о признании заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов становится общеизвестной, в том числе для лица, утвержденного финансовым управляющим, которое при рассмотрении судом обоснованности заявления не присутствует.

При этом часть судов, учитывая п. 42 постановления Пленума ВАС РФ от 22.03.2012 N 35, исчисляют срок с момента размещения на сайте суда резолютивной части соответствующего определения суда, а часть судов в ситуации, когда изначально изготавливалась резолютивная часть определения, исчисляют срок с момента размещения определения суда в полном объеме, при этом свою позицию суды обосновывают по-разному: ссылаясь на абзацы первый или третий, или четвертый п. 3.1 вышеуказанного Порядка.

Срок опубликования сведений о признании заявления о признании гражданина банкротом и о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина в газете «Коммерсантъ»

Законом о банкротстве также прямо не определен срок опубликования сведений о признании заявления о признании гражданина банкротом и о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина в газете «Коммерсантъ».

Суды применяют по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) срок, установленный для процедуры наблюдения юридических лиц (п. 1 ст. 68 Закона о банкротстве), учитывая, что в п. 29 постановления Пленума ВАС от 23.07.2009 N 60 разъяснено, что до определения регулирующим органом на основании ст. 28 Закона о банкротстве срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона в соответствии с п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения. Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 35 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2019), утв. Президиумом ВС РФ 17.07.2019, финансовый управляющий обязан произвести оплату и направить для публикации в газете «Коммерсантъ» соответствующие сведения в течение 10 дней с момента размещения на официальном сайте суда определения (резолютивной части определения) о признании заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина, которым утвержден финансовый управляющий, либо определения суда об утверждении финансового управляющего при введении реструктуризации долгов, если оно размещено после определения суда о признании заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов.

(6)