Наряду с адвокатом УПК предусматривает возможность участия в суде в качестве защитника одного из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый (ч. 2 ст. 49 УПК). На практике их называют «общественными защитниками». С момента вынесения определения либо постановления суда о допуске в дело общественного защитника, действующего наряду с адвокатом, он обладает всей полнотой правомочий, присущих профессиональному защитнику. Однако, объем их процессуальных прав и их процессуальные статусы различны. Так, защитник-адвокат по предъявлению ордера и удостоверения вправе осуществлять защиту на любой стадии уголовного судопроизводства. Общественный защитник вправе защищать интересы подследственного только на стадии судебного разбирательства и при исполнении приговора суда.
Защиту обвиняемого в досудебном производстве вправе осуществлять только защитник-адвокат.
Согласно определению КС РФ от 11.07.2006 № 268-О, ч. 2 ст. 49 УПК РФ не предполагает право суда произвольно — без учета иных положений ч. 1 ст. 50 УПК РФ, предоставляющей обвиняемому право пригласить для участия в уголовном деле несколько защитников, а также обстоятельств конкретного дела и особенностей личности приглашаемого в качестве защитника лица — отклонять соответствующее ходатайство обвиняемого. «Вместе с тем данная норма предполагает обязанность суда решить этот вопрос, руководствуясь требованием ч. 3 ст. 17 Конституции, согласно которому осуществление прав и свобод личности не должно нарушать права и свободы других лиц».
Практика Верховного Суда РФ, указывает на то, что суд обязан решить вопрос о допуске защитника, действующего наряду с адвокатом, руководствуясь требованием ч. 3 ст. 17 Конституции. Принятое судом решение по результатам рассмотрения данного ходатайства должно соответствовать ч. 4 ст. 7 УПК и отвечать требованиям законности, обоснованности и мотивированности (
Таким образом можно выделить ряд критериев которым должно отвечать ходатайство о допуске к участию в деле общественного защитника:
1.Обеспечение явки в судебное общественного защитника и его согласие осуществлять защиту;
2.Представление диплома об образовании и опыте работы данного лица для установления сведений о его личности;
3. Объективная возможность участия лица, о допуске которого в качестве общественного защитника ходатайствует подсудимый, в судебных заседаниях,
На практике имеется ряд проблем, связанных допуском общественных защитников. Чаще всего это недостаточный уровень знаний уголовного судопроизводства у общественных защитников. Чаще всего именно по этим основаниям суды отказывают в допуске к участию в деле общественного защитника.
Суды так же отказывают в допуске общественного защитника когда уголовное дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей и когда лицо о допуске, которого в качестве общественного защитника ходатайствует подсудимый не явился в судебное заседание.
ВС РФ указал, что по смыслу ст. 49, 51, 52 и 72 УПК лицо, допущенное судом к участию в уголовном деле в качестве защитника, сохраняет свои уголовно-процессуальные права и обязанности на всех стадиях производства по делу, в том числе до тех пор, пока судом не будет принят отказ обвиняемого от данного защитника или суд не примет решение о его отводе. Конституция определяет начальный, но не конечный момент осуществления обвиняемым права на помощь адвоката (защитника), а потому данное право должно обеспечиваться ему на всех стадиях уголовного процесса, в том числе при производстве в кассационной инстанции. Переход от одной процессуальной стадии к другой не может влечь ограничение права на защиту.
Общественный защитник не наделен специальным правовым статусом за пределами судебного разбирательства. Отсюда защитник, допущенный наряду с адвокатом, в связи с отсутствием у него специального статуса адвоката, может быть допрошен по обстоятельствам, связанным с осуществлением защиты доверителя в качестве свидетеля по иному уголовному делу, и отказ от дачи показаний в данном случае может повлечь уголовную ответственность по ст. 308 УК РФ.
(3)
