ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ

ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ

В правоприменительной практике нет единой правоприменительной практике за уклонение от уплаты алиментов. отсутствует единая позиция по таким вопросам, как определение периода злостного уклонения от уплаты алиментов, его начало, окончание и продолжительность, а также период, необходимый для вручения предупреждения, установления наличия дохода у должника.
Достаточно ли для привлечения к уголовной ответственности лица, если он уклоняется от уплаты алиментов в течение, например, четырех месяцев или достаточно и трех месяцев? Достаточно ли одного предупреждения должника или необходимо не менее двух предупреждений. Единая практика по этим вопросам в стране отсутствует. В одних областях страны для привлечения к уголовной ответственности должника необходимо не менее двух предупреждений и не менее четырех месяцев уклонения от уплаты задолженности. В других регионах необходимо не менее трех предупреждений и уклонение от уплаты алиментов 3-12 месяцев.
Отсутствие единой судебной и следственной практики по указанным вопросам вызвана тем, что ни в одном законодательном акте не содержится дефиниции «злостность» как признака данного преступления.

В научно-практических комментариях к УК РФ можно встретить различные варианты определения периода злостности уклонения. Постановление ПВС РСФСР от 19.03.1969 года № 46 содержавшее понятие злостного уклонения от уплаты алиментов утратило силу.

Органы дознания при определении характера уклонения от уплаты средств на содержание детей исходят из длительности неуплаты (от нескольких месяцев до нескольких лет), наличия одного и более (до восьми) предупреждений судебного пристава-исполнителя, отсутствия у должника места работы при наличии возможности трудоустройства, сокрытия должником места жительства, места работы и других доходов, а также объявления в отношении его розыска.

«Уклонение" и «злостное уклонение» в следственной практике означают уголовно наказуемое бездействие при реальной возможности действовать. Длящееся бездействие представляет собой длительное уклонение от выполнения правовой обязанности, которое по существу является преступным состоянием, в котором непрерывно находится виновное лицо.

В любом случае под уклонением от уплаты алиментов по решению суда следует понимать неуплату родителем в соответствии с решением суда средств на содержание несовершеннолетних детей, равно как и нетрудоспособных совершеннолетних детей, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о его нежелании исполнять решение суда, тогда как возможность для этого у должника имеется.

О нежелании платить алименты свидетельствует то факт, что должник не принимает никаких мер по уплате средств на содержание детей в установленный судебным приставом-исполнителем срок при вынесении официального предупреждения об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК, наличие которого является обязательным.

Наличие решения суда о взыскании алиментов само по себе указывает на неисполнение родителем предусмотренных семейным законодательством обязанностей по содержанию детей, поэтому неисполнение требований судебного пристава-исполнителя после одного предупреждения уже, свидетельствует не о простом уклонении от уплаты алиментов ребенка, а о злостном, в связи с чем достаточно и одного официального предупреждения.

Наличие неоднократных предупреждений является, лишь обстоятельством свидетельствующем о факте злостности уклонения от уплаты алиментов. Временной промежуток между предупреждениями значения для наступления уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК не имеет.

Форма и способ предупреждения законом не предусмотрены, а потому возможны как собственноручное исполнение должником текста предупреждения, так и вручение должнику документа, изготовленного судебным приставом-исполнителем.
По своему содержанию предупреждение должно быть конкретным, поскольку в противном случае неисполнение указанных в нем требований не может влечь наступление для виновного лица неблагоприятных последствий.

В тексте предупреждения должны быть указаны сумма задолженности по алиментам и разумный срок, до истечения которого должник обязан представить сведения о доходах, месте работы либо принять меры по трудоустройству, совершить иные действия, направленные на исполнение решения суда, неисполнение которого свидетельствует о злостном уклонении должника от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей.

На практике выносимые предупреждения в большинстве случаев носят формальный характер, судебные приставы ограничиваются общим указанием на возможность привлечения должников к уголовной ответственности. Даже более того судебные приставы не всегда предупреждают должников об уголовной ответственности и в уголовных делах отсутствуют данные о получении такого предупреждения должниками.

Начало срока злостного уклонения от уплаты алиментов дознаватели исчисляют со дня вынесения судебного решения о взыскании алиментов, а период совершения преступления составляет от четырех месяцев до двух и даже более лет.

При определении характера уклонения не могут быть учтены периоды, когда решение суда не исполнялось по не зависящим от обязанного к уплате алиментов лица обстоятельствам. Например, когда исполнительный документ был отозван и находился у взыскателя или исполнительный документ был утерян, а его дубликат получен взыскателем по прошествии длительного периода времени.

Понятие злостности не следует отождествлять с понятием систематичности. Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 11 января 2007 г. N 2 разъяснил, что под систематичностью уклонения следует понимать невыполнение предписанных осужденному действий более двух раз в течение года, а под злостностью — неисполнение этих обязанностей после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме.

В большинстве случаев суды признают уклонение злостным, уже после одного официального предупреждения судебного пристава-исполнителя, что является достаточным для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Безусловно, должник должен иметь реальную возможность исполнить свою обязанность. К примеру, нельзя привлечь должника к уголовной ответственности если он отбывал наказание в виде лишения свободы и не имел практической возможности трудиться и распоряжаться своим правом на труд.

Периодические выплаты должником незначительных сумм на содержание ребенка в размере 50, 100 руб. в месяц и т.д. не исключают наступления уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК при наличии возбужденного исполнительного производства и реальной возможности выплаты алиментов в размере и порядке, установленных решением суда. Но наличие таких выплат должно оцениваться судом наряду с другими обстоятельствами при определении наличия или отсутствия злостности уклонения лица от уплаты средств на содержание детей.
Другой пример. В отношении П. 7 февраля 2011 г. на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов. П. неоднократно, 10 февраля 2011 г., 29 марта 2011 г. и 12 апреля 2012 г., предупреждался судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, но никаких мер к погашению образовавшейся задолженности не предпринял. С целью избежать привлечения к уголовной ответственности 24 марта 2011 г. перечислил в счет уплаты алиментов 4000 руб., 9 января 2012 г. — 2000 руб., 11 апреля 2012 г. — 2000 руб., 14 апреля 2012 г. — 1000 руб. При этом он 29 июля 2011 г. трудоустроился в ООО «СТС», проигнорировал требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов с места работы, в связи с чем невозможно было обратить взыскание на его заработную плату. Получая ежемесячный доход в размере 15000 руб., денежные средства в счет уплаты алиментов П. не перечислял, задолженность по уплате алиментов не погасил. Суд признал П. виновным в злостном уклонении от уплаты алиментов по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

В большинстве случае мировые судьи назначали виновному наказание в виде исправительных работ. Если же он был ранее судим, за совершение тождественного или однородного преступления, осужденному назначалось наказание в виде реального лишения свободы.

Таким образом, основным содержанием состава указанного состава преступления является умышленное неисполнение соответствующей обязанности. В целях выработки единообразной правоприменительной практики есть необходимость в дополнении ст. 157 УК РФ содержащее четкое понятие "Злостного уклонения» и указание на наличие этого состава при наличии хотя бы одного официального предупреждения об уголовно-правовых последствиях в случае дальнейшего уклонения от уплаты алиментов.

АНАЛИЗ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Объект преступления

 В науке уголовного права выделяют несколько видов объектов: общий, родовой, видовой и непосредственный.

Общий объект преступления представляет собой всю совокупность общественных отношений, которые охраняются уголовным законом, и позволяет отграничить преступное деяние от непреступного.

Родовой объект преступления обозначает группу однородных по своей природе общественных отношений, охраняемых в силу этого единым комплексом уголовно-правовых норм. Для преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, родовым объектом считаются интересы личности

Видовой объект — составная часть родового, включающая в себя совокупность схожих общественных отношений, на которые посягает группа однородных деяний. Видовым объектом данного преступления являются интересы семьи и несовершеннолетних.

Под непосредственным объектом понимают конкретное общественное отношение, против которого совершается определенное посягательство. Для преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, это общественные отношения, связанные с правом несовершеннолетних на материальное благополучие, так как уклонение родителей от содержания детей значительно снижает уровень условий их жизнедеятельности, отрицательно сказывается на состоянии здоровья, нарушает нормальное развитие ребенка.

Отметим, что это преступление причиняет вред и правосудию, так как неуплата родителями алиментов означает игнорирование вынесенного судебного решения. В данном случае ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта) не может быть вменена, поскольку в ней предусматривается специальный субъект — представитель власти, государственный служащий или служащий органа местного самоуправления.

Таким образом, отношения в области осуществления правосудия и исполнения судебного решения можно считать дополнительным непосредственным объектом злостного уклонения родителей от уплаты алиментов

Потерпевшие в данном составе

Потерпевшими от данного преступления выступают несовершеннолетние, а также нетрудоспособные, достигшие совершеннолетия, от содержания которых, несмотря на вынесение судом решения, злостно уклоняются родители.

Предметом рассматриваемого деяния являются денежные средства, которые родители в установленном законом порядке обязаны предоставить детям на основании судебного решения.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления представляет собой систему признаков, с помощью которых можно определить уголовно-правовое значение общественно опасного деяния как внешнего поведенческого проявления субъекта. Ее образует исчерпывающий перечень элементов: деяние (действие или бездействие), последствия, причинно-следственная связь между деянием и последствиями, время, место, способ, обстановка, орудия и средства совершения преступления...

Рассматривая объективную сторону  этого преступления, следует отметить положение ст. 80 СК РФ, согласно которому алименты выплачиваются: 1) по соглашению сторон; 2) по решению суда. Диспозиция этого состава  устанавливает ответственность именно за неуплату алиментов по второму основанию.

По мнению многих исследователей, объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в бездействии .

Но существует и иная точка зрения: уклонение родителей от уплаты алиментов может состоять также в фактической их неуплате по причине изменения места жительства, работы и т.д. Так, меняя, например, место жительства, лицо совершает определенные действия, которые и позволяют ему уклоняться от уплаты алиментов .

Таким образом, преступление может быть совершено посредством и действия, и бездействия. При этом под уклонением понимается не только прямой отказ от уплаты по решению суда алиментов на содержание детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смена места работы или места жительства с целью избежать удержания по исполнительному листу, уклонение с этой же целью от работы и т.п.

Необходимо рассмотреть и такое понятие, как содержание несовершеннолетних детей. Одно из значений понятия «содержание» — «средства, которые даются кому-нибудь для обеспечения существования, иждивение» . В исследуеморй норме используется понятие «средства на содержание», тогда как СК РФ оперирует термином «алименты». Можно говорить о том, что первое понятие шире, чем второе. Согласно ст. 86 СК РФ в исключительных обстоятельствах, таких как тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних детей, родители могут быть привлечены по решению суда к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Необходимо отметить, что факт уклонения от содержания несовершеннолетнего и характер уклонения должны тщательно проверяться судебными приставами-исполнителями.

Злостность — оценочная категория, поэтому установить четкие критерии определения этого понятия достаточно сложно. В судебной практике злостным уклонением от уплаты алиментов признаются случаи, когда лицо в течение длительного времени (более четырех месяцев) без уважительных причин не оказывает помощи в содержании детей и его поведение свидетельствует о нежелании выполнять решение суда.

Исходя из нормы ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ уклонение можно считать злостным, если лицо умышленно не исполняет предписанных решением суда обязательств по уплате алиментов в течение продолжительного времени после предупреждения судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности при наличии у должника реальной возможности выполнить это обязательство.

Злостность уклонения от исполнения обязательств по уплате алиментов также может выражаться:

— в изменении места жительства без уведомления об этом судебного пристава — исполнителя;

— во внесении недостоверных сведений в анкетные данные;

— в изменении места работы без уведомления об этом судебного пристава-исполнителя;

— в нежелании трудоустроиться либо в отказе в постановке на учет в центре занятости населения;

— в представлении ложных сведений о своих доходах и имуществе;

— в уклонении от исполнения обязанности выплачивать средства на содержание детей, несмотря на привлечение к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя, непредставление сведений (информации), неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ;

— в несоизмеримо малых платежах по сравнению с имеющимися доходами и общей суммой задолженности и сокрытии доходов.

Важно отметить, что о злостности можно говорить только при наличии у виновного фактической  возможности уплатить алименты. Если уклонение от уплаты алиментов имело место в силу стечения чрезвычайных жизненных обстоятельств, то в действиях такого лица отсутствуют признаки состава указанного преступления.

При этом нужно иметь в виду, что и должник может обратиться в суд с иском об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, если неуплата связана с болезнью, трудным материальным положением, началом совместного проживания должника со своим ребенком.

Сложившаяся неопределенность в толковании критерия злостности уклонения требует законодательного закрепления данного понятия, о чем давно уже ведут речь практики.и о чем уже говорилось выше.

Субъект

Субъект этого преступления — это физическое лицо, совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, достигшее установленного возраста, вменяемое, а в случаях, указанных в законе, обладающее специальными признаками .

Субъектом данного преступления могут быть родители,  усыновители.  Лица, лишенные родительских прав,  не освобождаются от обязанности содержать своего ребенка, отсюда они  могут нести ответственность за данное преступление.

Важно отметить, что родители, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, разысканные после достижения ребенком, на которого присуждены судом алименты, совершеннолетия, несут ответственность на общих основаниях, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Таким образом, в данном случае субъект считается специальным.

Под субъективной стороной преступления следует понимать психические процессы, происходящие в сознании виновного до и во время совершения общественно опасного деяния.

Субъективная сторона этого преступления, предполагает только прямой умысел и корыстный мотив. Виновный знает о своем алиментном обязательстве и наличии вступившего в законную силу решения суда и осознает злостность своего уклонения от уплаты алиментов. Корыстный мотив предполагает осознанное желание избавиться от исполнения материальных требований по данному обязательству.

Проанализировав  указанный состав преступления, можно сделать вывод о неоднозначности и трудности его применения. На первый взгляд данный состав не представляет сложности, но на практике как у дознавателей, следователей, так и у прокуроров, судей возни.

В правоприменительной практике обоснованно признается злостным и уклонение от уплаты алиментов родителя, ранее судимого за данное преступление.

Время начала и окончания преступления

Временем окончания преступления по большинству дел признается дата вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Если определение окончания срока злостного уклонения от уплаты алиментов трудностей не вызывает, то начало срока злостного уклонения от уплаты алиментов исчисляется по-разному, что в первую очередь связано с многообразием правовых ситуаций.

Можно выделить случаи, наиболее часто встречающиеся в судебной практике. Предлагается исчислять начало периода злостного уклонения от уплаты алиментов следующим образом.

Если должник не работает или работает, но не платит алименты, начало срока злостного уклонения следует исчислять со дня вынесения судебным приставом-исполнителем официального предупреждения должнику об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Правильным является и исчисление начала срока злостного уклонения от уплаты алиментов с даты, когда должник под личную подпись был ознакомлен с постановлением о возбуждении в отношении его исполнительного производства, поскольку в тексте постановления также содержится предупреждение должника об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов и требование к должнику сообщить судебному приставу-исполнителю о трудоустройстве, наличии заработка или иного дохода.

Однако в большинстве изученных уголовных дел отсутствуют сведения о вручении либо направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства. По таким уголовным делам правильность исчисления начала срока злостного уклонения с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства вызывает сомнение.

Если должник ранее платил алименты, так как был трудоустроен, состоял на учете в центре занятости населения, начало срока злостного уклонения от уплаты алиментов исчисляется со дня увольнения, при условии неуплаты должником очередного платежа.

Подсудимый ранее осуждался за совершение аналогичного преступления, новый период злостного уклонения от уплаты алиментов следует исчислять:

— со дня, следующего за днем окончания предыдущего периода злостного уклонения, установленного приговором, если должнику назначалось наказание, не связанное с лишением свободы;

— со следующего дня после освобождения из мест лишения свободы по предыдущему приговору, если в ходе дознания установлено, что в местах лишения свободы у осужденного не было возможности исполнять обязанность по уплате алиментов.

По ряду уголовных дел начало срока злостного уклонения от уплаты алиментов исчисляется с даты их взыскания, указанной в исполнительном документе или с даты вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов, что представляется ошибочным, поскольку исполнительное производство в этот период еще не было возбуждено и обязанное лицо не предупреждалось об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

В большинстве уголовных дел из периода злостного уклонения от уплаты алиментов органы дознания и суды исключают периоды, в течение которых лицо, обязанное уплачивать алименты, находилось на лечении, в местах лишения свободы, состояло на учете в центре занятости населения, но пособие ему не назначалось, то есть те случаи, когда должник был ограничен в праве распоряжаться своими способностями к труду, что представляется правильным.

По ряду уголовных дел в период злостного уклонения от уплаты алиментов вошел период отбывания наказания в местах лишения свободы по другим приговорам. При этом реальная возможность у должника работать в местах лишения свободы и уплачивать алименты ни дознавателем, ни судом не проверялась.

Периодические выплаты должником различных сумм на содержание ребенка не исключают наступления уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ при наличии возбужденного исполнительного производства и реальной возможности выплаты алиментов в размере и порядке, установленных решением суда.

Выплата должником незначительных сумм по сравнению с имеющейся задолженностью на содержание ребенка либо периодические нерегулярные выплаты по усмотрению должника при непринятии им мер к трудоустройству, сокрытии истинного размера дохода следует рассматривать как действия, совершенные с целью уклонения от уголовной ответственности, как правильно мотивируют в таких случаях мировые судьи в приговорах.

Потерпевшие

В правоприменительной практике нет единообразия при определении лица, которое является потерпевшим по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Потерпевшими по данной категории дел следует признавать как самого ребенка, на содержание которого взысканы алименты, так и родителя (лица, его заменяющего), в пользу которого взысканы алименты.

Если ребенок находится в социальном учреждении, потерпевшим от преступления признается сам несовершеннолетний ребенок, поскольку при нахождении ребенка в социальном учреждении алименты поступают на счет несовершеннолетнего, что исключает причинение вреда имуществу учреждения. Поэтому правильной является позиция, когда представитель учреждения, в котором находится несовершеннолетний, привлекается в качестве его законного представителя, а не в качестве потерпевшего.

В случае привлечения органом дознания в качестве потерпевших лиц, таковыми не являющихся, или непривлечения надлежащих лиц, мировым судьям следует своим постановлением с занесением в протокол судебного заседания признавать таких лиц потерпевшими и разъяснять им процессуальные права.

Имеют место случаи, когда в качестве признака злостности уклонения от уплаты алиментов виновному лицу вменяются не предусмотренные законом обстоятельства. В частности, по приговорам в отношении Д. и П. в объективную сторону преступления мировым судьей судебного участка N 1 Белоярского судебного района включено несообщение руководству и в бухгалтерию предприятия о наличии обязанности по выплате алиментов, что не предусмотрено законом.

Наряду с указанной ситуацией имеются факты, когда приговоры не содержат полного описания преступного деяния. Так, в некоторых приговорах мировых судей содержание злостности не раскрыто, не имеется сведений о возбуждении исполнительного производства и о предупреждениях пристава-исполнителя, в то время как в обвинительных актах по данным уголовным делам злостный характер уклонения обвиняемых от уплаты алиментов раскрыт достаточно полно.

Признак злостности носит оценочный характер. Поэтому в приговоре нельзя ограничиваться общей ссылкой на то, что уклонение от уплаты алиментов является злостным, а необходимо указывать конкретные обстоятельства, в силу которых суд пришел к выводу о злостности уклонения.

С 15 июля 2016 года описанный состав ликвидирован  об этом читайте здесь. 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *