«Доследственный» обыск — незаконная следственная практика

Калиновский Константин Борисович,
к. ю. н., советник Конституционного Суда РФ, заведующий кафедрой уголовно-процессуального права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия

ФЗ РФ от 04.03.2013 гожа № 23-ФЗ внес изменения в ст.144 УПК РФ. В соответствии с ч.1 указанной нормы в ходе доследственной проверки дознаватель ( следователь) орган дознания, руководитель следственного органа вправе истребовать документы и предметы, изымать их в порядке установленном УПК РФ.

Поскольку для изъятия предметов УПК РФ предусматривает специальные следственные действия — обыск и выемку, в следственной практике стали распространенными случаи производства обыска и выемки до возбуждения уголовного дела, то есть еще в ходе доследственной проверки и даже по судебному решению. Это поощряется и некоторыми учеными правоведами, так как в тексте закона нигде прямо не сказано, что следственные действия не могут проводится до возбуждения уголовного дела.

Такая практика производства обысков и выемок в ходе доследственной проверки противоречит действующему уголовно-процессуальному закону.

Согласно ст. 156 УПК РФ предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, а в содержание расследования входит производство следственных действий (гл. 25 УПК, расположена в разделе «Предварительное расследование» Кодекса, а его ст. 157 допускает лишь после возбуждения дела проведение даже неотложных следственных действий). Из общего правила о недопустимости проведения следственных действий в ходе проверки сообщений о преступлениях ст. 144 УПК РФ предусматривает пять исключений: производство экспертизы, осмотр места происшествия и т. д. В стадии возбуждения дела также допускается получение предметов и документов путем удовлетворения соответствующих ходатайств, направления запросов.

Другое толкование закона позволяло бы применять уголовно-процессуальные принудительные средства по «отказным материалам», то есть в случаях отсутствия признаков преступления, тем самым нарушая требования соразмерности ограничения прав граждан конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ)

(5472)