Изменение территориальной подсудности
В 2018 году в ч. 1 ст. 35 УПК РФ появился п. «в», который законодателем был внесен в связи с постановлением КС РФ от 09.11.2018 года №39-П В нем. КС РФ указал на возможность изменить подсудность, если на территории, подпадающей под юрисдикцию суда, в который поступило данное уголовное дело, сохраняющееся фактическое влияние обвиняемого или одного из нескольких обвиняемых на деятельность государственных и общественных институтов создает угрозу гарантиям объективного и беспристрастного правосудия.
По смыслу этой нормы, если сторона поднимает вопрос об изменении территориальной подсудности, то она должна предъявить более чем убедительный объем поводов и оснований для принятия такого решения. Если таких поводов и оснований нет, то изменение подсудности дела может стать произвольным инструментом, который будет обслуживать представления о законности и справедливости отправления уголовного судопроизводства властных участников этого процесса.
Так по уголовному одному уголовному делу в по ходатайству прокурора ВС РФ изменил подсудность уголовного дела с одного из районных судов Сочи на подсудность одного из районных судов Москвы. В ходатайстве прокурор назвал конкретный суд, к подсудности которого, по его мнению, должно быть отнесено уголовное дело. Ситуация, при которой обвинение настаивало на конкретном суде, формирует не меньшие сомнения у стороны защиты в объективности и беспристрастности суда, поскольку именно данный суд полностью удовлетворяет сторону обвинения.
Кроме того, дополнительные сомнения в обоснованности решения по изменению территориальной подсудности по этому делу с территории Краснодарского края на Москву были обусловлены тем, что более 50 свидетелей указанных в обвинительном заключении, проживают в Краснодарском крае. С учетом пандемии в России изменение подсудности повлияет на соблюдение разумного срока уголовного судопроизводства.
Такая редакция закона требует более точной нормативной настройки, так как действующая редакция ст. 35 УПК допускает произвольность и злоупотребление со стороны обвинения.
В В Определении № 1369-О от 8 июля 2021 года Конституционный Суд РФ разъяснил, что изменение территориальной подследственности в целях оптимизации предварительного расследования так же допускается.